本报厦门7月2日电记者蒋升阳报道：近日，记者陪几位外地来的朋友到厦门鼓浪屿游玩，花20元请了一位导游员。没想到她拿出一份合同书要求签约，并解释说：“这是惯例，如果您对我的导游不满意，可以按单投诉。”

　　20元的导游费还要签合同，是不是有点小题大做？厦门旅游局的负责人不这么看，他说：“只有规范合同，才能把维护旅游消费者和经营者的合法权益真正落实到位。”

　　为解决一日游中存在的问题，厦门市旅游局强制推行一日游接团单，作为游客和经营者之间的合同。接团单一式两份，分别由游客和导游保管，旅行社在市旅游质监所免费领取的同时，也就登记备案了，一旦出现问题，质监所就可马上知道是哪家旅行社组的团，约定是否合法，处理投诉有效快捷，使监管落到了实处。

　　厦门推行旅游投诉24小时值班受理制度，开设网上投诉专栏。市旅游质监所5月受理的53起旅游投诉均已调解结案，为游客挽回经济损失2．3万多元。在处理投诉过程中，厦门市旅游局对凡是不与消费者签订合同的行为，不管投诉问题是否真实，首先就认定企业没有按规定操作，应当承担责任。