国家统计局局长邱晓华近日在中国国情论坛上表示,住房、医疗、教育等费用上涨速度之快超过多数家庭收入增长速度。同时,社会保障机制不到位,促使人们考虑收入支出时非常谨慎。
他指出,不能将提升消费的期待全部寄托于收入提升,更要关注非收入因素,要致力于增强居民个人消费安全感和消费信心。
教育医疗过分市场化等都制约着消费的提升
邱晓华说,“买涨不买落”的消费心理、未来预期不确定性、公共服务缺失和信贷消费水平等非收入因素制约消费提升。
他还指出,作为公共产品的教育、医疗过分“市场化”,各种税制导致买得起车、养不起车的现象,以及交通基础设施欠缺、电话网络普及率低等非收入因素,都制约着消费的提升。
国家信息中心刚刚完成的一份报告支持了上述观点。该报告认为,“增加收入”只是促进消费增长的政策措施短期因素,而长期来看则要靠“化解压力”和“营造环境”。
比如把增加经济适用房、廉租房投资和供给的政策落到实处;建立平价或低收费的国家公立医院,从根本上缓解居民看病贵、看病难的问题;完善城市社会保障制度,提高居民的消费信心等。
非收入因素的改善可使国民的消费水平增长40%以上
统计局数据表明,20世纪90年代后,最终消费占GDP的比重开始低走,从1991年的61.8%下降到2005年的52.1%,居民消费率从1991年的48.8%下降到2005年的38.2%。万事达卡国际组织的一份研究报告显示,相比同样收入国家,非收入因素在很大程度上抑制了中国的消费。报告称,非收入因素的改善将使得中国国民的消费水平增长40%以上。
社会保障机制不到位促使人们考虑收支时非常谨慎
近年来中国采取一系列政策改善消费需求和优化消费结构,如全面推行城镇最低生活保障,调整收入分配政策,鼓励轿车进入家庭,推行长假休假制度,但政策效果离很多人的预期有一定距离。
邱晓华说,我国产业结构调整缓慢,无效供给过剩。在消费品供大于求的状况下,企业之间竞争激烈,价格稳中有降趋势使消费者产生了新的降价预期,“买涨不买落”的消费心理使得部分购买行为推迟,造成即期消费不足。
(新华社)
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