日前,江苏省“扫黄打非”工作领导小组办公室召开“扫黄打非”百日“雷霆行动”新闻发布会,省新闻出版局副局长、新闻发言人、省“扫黄打非”工作领导小组办公室主任周斌通报相关情况。
据不完全统计,今年上半年,特别是自5月份开展“扫黄打非”百日“雷霆行动”以来,江苏全省共出动检查16164人次,检查出版物经营网点和印刷企业14658个家次,收缴非法图书15.82万册、非法音像制品和电子出版物210.8万张(其中政治性非法出版物973册、淫秽色情出版物2.21万件),取缔无证经营219处,销售政治性非法出版物、淫秽色情出版物和盗版出版物的不法行为受到沉重打击,违规印制、违规经营现象得到有效遏制,出版物市场秩序进一步规范。
据悉,为贯彻全省推进未成年人和大学生思想道德建设工作会议精神以及全国“扫黄打非”办关于开展“‘扫黄打非’夏季战役”的统一部署,省“扫黄打非”工作领导小组决定自5月15日至8月31日在全省开展“扫黄打非”百日“雷霆行动”。此次行动是继2005年我省开展以清理整顿出版物市场、规范印刷复制业为主要内容的“雷霆行动”第一战役以来,开展的又一以清除淫秽色情、凶杀、暴力、迷信、伪科学出版物以及各类有害信息为重点的第二战役。截至目前,在全省各级“扫黄打非”职能部门的共同努力下,“扫黄打非”百日“雷霆行动”已经取得了重要阶段性成果。
重拳出击
在这次“雷霆行动”中,封堵政治性非法出版物仍被作为“扫黄打非”工作的重中之重。为保证出版物市场的健康稳定,省“扫黄打非”办及时发出查禁通报,严密封堵政治性非法出版物,还先后四次会同宣传部、监察厅等相关部门对无锡、扬州、昆山、丹阳等地的重点出版物市场和报刊记者站进行明查暗访,发现问题及时通报。对存在问题比较多的地区和出版物集散地,责成当地管理部门进行整顿,对违法经营的经营者作出了行政处罚。徐州国华图书城、常州路桥出版物市场、盐城汽车站音像市场、南京赛博电子商城等一批重点出版物市场相继得到整治,查获政治性非法出版物973册。
省“扫黄打非”办在对各市出版物市场和窗口地区的暗访中,发现地下批发和暗中销售淫秽、盗版出版物的问题较为严重,决定重点通过取缔窝点和发动宣传来推动百日“雷霆行动”的深入开展。据悉,活动中南京市端掉了隐藏在民居中的3个销售非法光盘窝点,还在白下区建康新村查获盗版图书260多种、涉案码洋55.8万元的窝点。苏州市“扫黄打非”办则捣毁了位于东大街石皮弄3号的窝点,查缴高压缩比盗版光盘3万张,其中淫秽光盘40余张,涉嫌人已被移交公安机关处理。
根据省“扫黄打非”办移交的线索和查处意见,苏州、无锡两地还同时出击,对本地销售假冒东南大学出版社名义的非法出版物《期末专题分类综合试卷》的8家经营者进行了查处。
准确点击
为了严厉打击出版物市场上的违法违规行为,省“扫黄打非”办加强了对市县管理部门办案的指导协调,先后协调查处了14起盗版盗印和非法经营案件。6月17日,接到全国“扫黄打非”办交办的线索,反映南京市考试书店大量销售自学考试类的盗版图书,其隶属的南京四库教育文化中心也存有大量盗版图书。省“扫黄打非”办立即协调南京市“扫黄打非”办组织力量查处,暂扣了近百万元码洋的盗版图书,对犯罪嫌疑人实施了刑事拘留。在当事人煽动职工抗拒执法时,鼓楼区公安分局和迈皋桥派出所派员赶赴现场控制局面,还及时通知全国自考办和高等教育出版社、交通出版社的专家来宁对涉嫌盗版的出版物进行认定,在第一时间固定了所有证据。
5月份,根据群众举报,省“扫黄打非”办对南京两所中专学校使用盗版教材的问题进行调查,澄清了社会上对正规渠道发放盗版教材的误解,找到了有关责任人,查清了盗版教材的来源并责令其向出版社作出赔偿。
针对淫秽色情、侵权盗版出版物屡打不绝的现象,省“扫黄打非”办要求各地把整顿市场和查办案件结合起来。通过事先周密侦查,集中优势兵力,稳、准、狠地打击销售非法出版物的窝点和网络。南通地区对启东、海门的多家音像经营点展开突击检查,收缴盗版软件和音像制品3万盘。镇江市“扫黄打非”办协调文化、公安、工商等部门检查大港镇“清大超霸”门市部,当场收缴非法光盘4万余张,其中盗版碟片37600张、淫秽碟片2550张。目前上述两案均已移送公安部门追究刑事责任。
由于对非法出版活动实施了精确打击,各地共行政处罚各类非法出版案件97起、刑事处罚5起。其中,苏州、徐州、江阴分别办理的“私服”“外挂”案件、制售教辅读物案件和销售淫秽出版物案件,由于带有一定的示范性和影响力,引起了上级部门的关注,被全国“扫黄打非”办列为重点督办案件。
标本兼治
沭阳文化一条街长期以来以销售大部头图书和学校图书馆装备图书为主,销售盗版、非法出版物的现象比较严重。总署领导作出明确指示,要求我省组织力量查处。由周斌副局长带队,局发行处、版权处、法规处、监察室、社文办一行14人组成联合调查组,对沭阳图书集散地进行了为期三天的专题调研。部分同志还进入沭阳图书集散地进行了暗访,搜集了部分图书征订目录,对涉嫌非法和盗版的图书进行了取样。随后,通过分别召开管理者、经营者座谈会,与当事人进行谈话、调查取证等形式,对沭阳图书集散地的形成和现状进行了了解,撰写了《沭阳图书市场调研报告》,对其图书构成进行了分析,掌握了涉案经营户的违法事实,并对沭阳图书集散地作出全面评估,提出了整改要求。
为了改变沭阳图书市场销售盗版图书险情不断的现状,5月中旬,省“扫黄打非”办再赴沭阳对当地管理部门组织整改的工作进行检查,责成严肃处理违法违规经营户,同时提出了加强法规教育、强化市场检查和建立长效监管机制等整顿规范出版物市场的具体要求。
沭阳县新闻出版局对经营盗版图书的新时代图书中心等5家书店在全县经营者中进行了通报批评,并以此案件为例,对当地图书经营者进行了教育引导,规范经营行为。一是加强对出版物市场从业人员的法规培训。二是对出版物经营户依法进行监管,加强对“文化一条街”的检查。出动执法人员160余人次,暂扣涉嫌盗版出版物3300册,收缴盗版出版物2100册。三是建立健全出版物市场管理制度。研究制定了“文化一条街”管理工作方案,通过管理制度的建立健全,努力将市场管理纳入规范化轨道。 |