李进胜 本报记者 孙玉红

　　昨天，市交警支队邀请部分省、市人大代表和政协委员就哈尔滨市道路交通管理工作进行专题汇报。2000年实施畅通工程以来，哈尔滨市道路交通发生很大变化，很多交通矛盾得到解决或缓解。哈尔滨市已被评为全国畅通工程优秀管理水平城市。

　　成就

　　去年，哈尔滨市在月均新增机动车1200余辆、新增机动车驾驶人3000余人的情况下，实现了道路交通事故次、亡、伤、损“四项指标”全面大幅下降的历史性突破。

　　交通设施更加人性化

　　据了解，2000年以来，哈尔滨市各类交通设施显著增长，城市面貌焕然一新。截至去年底，市区内交通标志达14000块、大型指路标志650块、交通护栏50000延长米、信号灯383处，分别比1999年增长200％、300％、230％和300％。交通设施质量也逐步提高，并越来越体现人性化。太阳能标志、夜间暴闪灯、手触式行人信号灯等各类交通设施，在保证过街安全、警示驾驶员、预防交通事故等方面都起到很大作用。

　　智能交通科技含量更高

　　市公安交通指挥中心由122交通事故接处警、交通地理信息、交通电视监控、信息采集、交通信息发布、车驾管、违章事故、交通信息控制等系统组成。市区内道路目前共有36处电视监控点、59处闯红灯拍照设备、11处LED可变情报板和35处流量检测器，共有100辆巡逻车安装了卫星定位系统，全市333处灯控路口，有4条主干道66处路口实施信号协调控制。各处（室）、大队与支队指挥中心实现计算机联网，每位民警配备无线上网警务通，随时查询车辆与驾驶人档案，各大队配备移动视频车，几秒钟能完成牌照识别、监控录像、无线查询、报警提示等工作，效率显著提高。去年，哈尔滨市正式成为国家智能交通系统应用示范城市。

　　科学渠化减少拥堵严重路段

　　近年来，交通部门对交通拥堵严重的中山路与和平路交叉口、宣化街与先锋路交叉口、宣化街与文昌街交叉口进行了渠化改造，全市交通拥堵严重路段由1999年的30处减至目前的10处。同时，在道里区高谊街、南岗区果戈里大街等区域实施单向交通组织，提高区域路网整体通行效力。目前，哈尔滨市中山路、新阳路、长江路等已成为比较完善的交通文明示范街。

　　措施

　　管理机制不留死角

　　在交通管理工作中，交警部门通过健全机制、完善措施、强化奖惩，使道路交通事故的预防实现了历史性突破。

　　据介绍，交警部门实行了支队各级领导责任制和处（室）、大队间的横向考核激励机制；部门内部实行交通事故例会制；公路上推行多部门联勤会签制；各基层大队推行责任区、发生区交通事故指标“双指标”考核制；在民警路面执法时推行遏制交通事故发生苗头劝返制；在指导下级单位工作中推行交通安全督导员派驻制。

　　去年以来，哈尔滨市还开展了“三让”交通整治活动，大力开展交通安全宣传教育。今年，哈尔滨市又开展了“综合整治道路交通秩序、创建文明交通环境”行动，全市20余个部门参与，对动静态交通秩序展开大规模综合整治，并取得显效。

　　问题

　　全市停车泊位至少缺60％

　　目前，哈尔滨市部分主干道两侧商业开发过度，周边动静态交通达到饱和或超饱和状态；部分主干道两侧的大型行政办公、企事业单位没有配建足够的路外车位，致使其吸引的车辆全部停在道路上，并随意左转或掉头，造成拥堵；市区停车泊位严重缺乏，大型建筑主体内配建的停车位被随意挪做它用。据统计，全市停车泊位缺少60％以上。

　　同时，公交线路在主干道过于集中，部分次干路、支路缺少公交港湾，导致公交车辆停靠阻断其他车辆通行，停靠秩序混乱；公交车辆普遍缺乏专用停放场地，很多公交线路均占道停车、回转。据统计，全市近80％的公交线路没有专用场地。

　　建议

　　把交通违法与求职升迁挂钩

　　交警部门建议，将重、特大交通事故责任驾驶人及记满12分驾驶人的资料向交通部门转递，交通部门可根据这些信息在资格证申领与审验、驾驶人培训等工作中实施二次管理，增强对交通违法行为人的震慑力；保险行业可根据交通事故鉴定结果向汽车厂商或道路管理者实施赔付损失追讨；鼓励保险行业与汽车制造行业投入专项资金从事交通安全方面的科技研发；将市民的交通违法记录同求职、升迁、升学及个人信用等各项社会活动紧密联系，让交通参与者意识到交通违法的可耻。

　　交警部门提出，应尽快建设三环、四环路，打通断头路，拓宽卡脖路，缓解主干道交通压力；修建人行地道和天桥，使行人和车辆在空间分离。优先发展公共交通，加快地铁和轻轨建设，对出租车的数量进行合理控制，加快路外公共停车场和路上停车场的规划建设等。