银监会表示暂停收费尚无明确消息

　　法制网记者 辛红 刘建

　　7月4日，上海一名消费者起诉银行和银联擅自收取跨行查询费在徐汇区人民法院立案。这是自6月1日银行收取跨行查询费以来，在一片反对声中，全国就跨行查询费第一个与银行方面公开叫板的消费者。

　　诉求：取消跨行查询费

　　6月14日，邓小姐拿着建行银行卡在交通银行ATM机上操作时，发觉卡内余额在不停减少，换了家工商银行试试，余额又减少了，“前后查了四五次，每查一笔就少0.3元。”邓小姐以为机器出了故障，向工作人员一打听才知道，从今年6月1日起银行就开始收取跨行查询费了。

　　她认为，自己办卡时银行承诺跨行查询是免费的，建行也从未告知或提醒过将来有可能要收取银行卡跨行查询费，在银行卡章程和办卡合约上也都没提及将会收费，在未经用户同意的情况下，现在突然收费，显然是侵害了自身的合法权益。

　　于是，她一纸诉状将交通银行上海漕河泾支行、中国工商银行上海市漕河泾开发区支行、中国建设银行上海市分行和中国银联股份有限公司告上法庭，要求对方返还银行卡跨行查询手续费人民币1.5元；停止侵权，取消银行卡跨行查询收费。

　　质疑：银行能否擅自收费

　　此案的代理律师汇业律师事务所的吴冬向记者表示，涉嫌操纵价格、擅自变更条款和应该实行政府指导价，是此次请求法院取消跨行查询收费的主要原因。

　　他说，建行、交行、工行三家银行原本是相互竞争的商业银行，但是在跨行查询收费问题上却形成了价格同盟，违反了我国价格法。

　　从合同法的角度而言，银行收费并没有与消费者协商沟通的过程，属于擅自变更条款，构成违约。而且按照国家发改委和银监会制定的《商业银行服务价格管理暂行办法》，跨行查询费应该属于实行政府指导价或者政府定价的范围。既然与老百姓无关的银行承兑汇票等都实行政府指导价，与老百姓更密切相关的跨行查询费为何不执行政府指导价？

　　近几年来，由于银行擅自收费此起彼伏，深受消费者诟病。银行收费应该如何与消费者协商，在网点贴出通知能否算告知？银行是否应该采取其他的有效告知手段？收费是否合理合法？各方质疑不断。

　　近日有说法称，国家有关部门将考虑暂停收取跨行查询费。记者今天从银监会获悉，目前尚无明确说法。银监会对此很关注，但由于事关央行、发改委等几个部门，估计还需一段时间才能有结论。法制网北京7月6日讯（责任编辑：徐艳丽）