市政府昨要求对欠薪企业坚决实行“四个不”：不得参与土地招投标、不予报建、不颁发施工许可证、不受理工程竣工验收备案

　　以温家宝总理帮助重庆农妇熊德明讨薪为标志，中国从2003年起掀起了一场清理欠薪的风暴。昨天，国务院第四次召开全国清理拖欠工程款电视电话会议，强力推动全国的清理欠薪工作，推波助澜“清薪风暴”。在全国和全省电视电话会议结束后，副市长杨戌标在讲话中要求：对查实有拖欠行为的单位，其新开项目坚决实行“四个不”：不得参与土地招投标、不予报建、不颁发施工许可证、不受理工程竣工验收备案。

　　个案———————欠薪的多重负效应

　　李丽和王芳是同班同学，她们来自冀北的边远山区。农村的孩子，尤其是女孩在父母的眼里，有没有文化一个样。小学四年级她们就相继辍学了。山区的生活是单调、闭塞的，她们渴望走出大山，看看外面的世界。不安分的她们终于盼到了机会。一个初春的早晨，她们结伴来到城市。几天里，她们四处奔波，终于找到一家私人洗衣店打工。洗衣店的活并不轻松，她们每天要工作十几个小时。但几个月过去了也没有发给她们一分钱。

　　转眼快过年了，李丽和王芳想要回自己的身份证回家过年，却遭到老板的拒绝。自感上当受骗的姐妹俩非常气愤，便私下里商量对付老板的办法。姐妹俩最后决定，用偷的办法对付黑心的老板。一天晚上，老板一家人出去应酬，李丽和王芳设法来到了老板房间，偷走了老板藏钱的铁皮钱箱子。乘着夜色，她俩飞快地跑出来，来到一个路灯下想把箱子打开，把里边的钱拿出来分一分，无奈两人就是打不开钱箱子。就在她们手忙脚乱企图砸开箱子时，保安巡逻到此，见她们的行为可疑，便把她们带到附近的派出所。最后，李丽和王芳以盗窃罪被判刑。

　　“被拖欠工资的务工者会以自杀相要挟，有的则以绑架、堵塞交通等极端举动讨要工资，为了不至于空手回家过年，一些人在走投无路之下甚至开始盗窃、抢劫。”浙江省公安厅治安总队有关负责人说。

　　进程———————编制清薪连环套

　　目前，杭州建筑施工企业都必须严格遵守职工工资支付保证制度，在申领建筑工程施工许可证前，将工资支付保证金存入相关的账户。

　　除了这一举措外，我市还逐步建立了预防工程款拖欠机制：严格建设项目资金审批制度，对没有资金来源或建设资金不落实的项目一律不批准立项，不办理施工许可证手续；健全建设项目履约评议制度，对项目已经建成但尚有工程款拖欠的，一律不予办理竣工验收备案手续；实行建设项目业主支付担保制度，未提交工程担保的建设工程，将不予办理建筑工程施工许可证；加快杭州市建设信用信息网的建设，建立起建筑企业信用档案和建筑市场监控体系，运用信用约束和失信惩戒的机制，规范建设方和施工方的市场行为；强化对建设领域农民工工资支付情况的监督检查，并积极培育和发展建筑劳务企业，规范建筑业企业劳动用工行为。

　　效应———————为各方讨回14亿元

　　昨天的会议透露，多管齐下清理欠薪的举措，使我市提前完成了省政府布置的清欠工作目标。两年半来，我市共解决614个工程项目14.51亿元拖欠工程款，其中清理房地产开发项目拖欠63051万元，清理工业项目拖欠14188万元，清理教育项目拖欠13991万元，清理交通项目拖欠5051万元，清理市政项目拖欠4411万元，清理政府用房项目拖欠3726万元。

　　会议除了要求对查实有拖欠行为的单位，其新开项目不能参与土地招投标、不予报建、不颁发施工许可证、不受理工程竣工验收备案，以严格审批管理从源头上杜绝欠薪发生外，还要求在诚信体系建设方面加大力度，推进管理系统信息化和信息资源共享。

　　链接

　　首次成功跨省追薪17万

　　杭州日报讯（通讯员程开成记者洪光豫）通过法院对北京业之峰装饰有限公司资产的强制执行，昨天，省劳动保障监察总队帮王立平和工友要回了177014元工钱。据了解，跨省强制执行追回拖欠工资，这在浙江还是第一次。

　　2004年，王立平来到北京业之峰装饰有限公司杭州分公司做工，负责浙江汉帛服饰办公楼改造工程的装修。可是从2004年4月到11月，王立平和工友没拿到一分工钱。截至2005年1月26日，有46名工人的17万元工钱遭到拖欠。

　　经调查，省劳动保障监察总队认定北京业之峰装饰有限公司拖欠工资属于违法行为，责令其支付工人工资，但该公司没有任何反应。于是，去年8月，省劳动和社会保障厅向西湖区人民法院申请强制执行，今年5月，法院通过对北京业之峰装饰公司资产的强制执行，工人们终于拿到了“迟来”的工钱。

　　(记者张寅 杭州日报)