荆楚网(湖北日报)

　　编者按

　　改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，我国非公有制经济得到快速发展。省委、省政府实施“一主三化”的发展战略，把发展非公有制经济作为富民强省的战略举措，全省上下形成了大力发展非公有制经济的浓厚氛围。与此相适应，加强社会主义精神文明建设，落实科学发展观，构建和谐湖北、文明湖北成为全省人民共同愿望。各地、各民营企业在抓经济发展的同时，狠抓社会主义精神文明建设，以人为本，以文为魂，以文明创建活动为载体，拓展领域，拓展渠道，创新途径，创新方法，努力为非公有制经济快速健康发展提供精神动力、智力支持和文化条件，积累了一批很好的经验，现将部分市、州和民营企业精神文明创建的做法和经验刊登如下，供各地、各单位学习和借鉴。

　　不断探索文明创建新途径

　　十堰市文明办

　　近年来，十堰市按照科学发展观的要求，深入探讨在非公经济领域中开展精神文明建设工作的方法和途径，促进了非公经济健康快速发展。在创建思想上立足于“创”。为了切实增强非公有制经济组织的发展后劲，我们把精神文明建设活动引入到非公经济领域，在“创”字上狠下功夫，从1995年开始，在个体经营户中开展了创“十好个体经营户”活动，引导个体经营户争先创优。随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，我们又进一步修订和完善创建标准，在整个民营企业中开展了“文明民营企业”创建活动，既激发了民营企业的创业热情，也拓展文明创建工作领域，使创建活动得到了进一步拓展和深化。在工作措施上立足于“帮”。非公经济组织的文明创建工作，有一个引导的过程。针对民营企业的多样性，我们坚持突出重点，注意正面引导。帮助企业抓住诚信教育，大力倡导公民道德基本规范，引导业主和员工正确处理人与人、人与社会、人与环境之间的关系，用诚信主导思想，规范行为；帮助企业抓住法纪教育，使非公有制企业业主及从业人员明确法律法规所赋予的权利与义务，不断增强遵纪守法的自觉性；帮助企业抓文化建设，引导非公经济组织积极开展各种群众性的文化活动，丰富员工的文化生活；帮助企业“双思”教育，在非公有制经济组织中开展“致富思源，富而思进”教育活动，提升思想境界，关心公益事业，竭力回报社会。在活动载体上立足“导”。为了积极引导非公经济组织文明创建活动向纵深发展，近年来，我们以办培训班、联系点等形式，引导非公企业文明创建；树立和推广典型引导创建，取得了较好的效果。如：十堰市金诏贸易有限公司是一家致力于“建立现代企业，走可持续发展道路”的民营企业，公司倡导“以德为本，以德兴企”，成为十堰汽配市场的一面旗帜。通过典型发挥了很好的导向作用。在外部环境上立足于“优”。以文明创建促进企业健康发展，通过企业的快速发展来检验文明创建的成果。进一步制定和完善了《关于在非公有制经济组织中开展文明创建的实施意见》等相关文件，营造良好的创建氛围，更好地帮助企业挖掘内部发展的潜力，引导企业注重人才培育、技术创新、管理创新、企业文化建设，不断提高企业的整体素质，提高企业的知名度和美誉度，引导非公企业向更高层次迈进，为非公经济组织快速协调发展提供了精神动力、智力支持和文化条件。

　　以创建引领企业健康发

　　展

　　武汉市文明办

　　近年来，武汉市坚持科学发展观，围绕文明城市创建工作，不断拓展精神文明建设领域，推动非公企业精神文明建设，提高企业竞争力，在服务企业铸造品牌、引导企业奉献爱心的双向互动过程中，塑造企业新形象，取得了经济效益和社会效益的双丰收，有力推动了非公企业的发展。围绕第一要务，以创建促发展。在抓诚信建设营造良好的社会环境中，我们主要是抓教育、抓管理。在加强软环境建设，营造良好的政务环境中，在全市深入开展“人人都是投资环境”大讨论和社会实践活动，大力推进“一站式服务”，为民营企业营造一视同仁、公平竞争的发展环境，促进民营经济健康快速发展。创优文化，增强企业凝聚力。我们不断建立文化的软性管理和制度的硬性管理相结合的运行机制。引导非公企业加强企业文化和道德建设。以企业文化为载体推进精神文明建设，组织非公企业开展“温暖工程”系列活动，和谐群众关系，增进文明创建的合力。不断营造氛围形成亲和力。各非公企业一是有意识地将文化活动注入企业管理，使企业内部人与人之间、人与企业之间关系融洽，企业员工的精神状态更趋和谐。积极延伸拓展到厂区之外，形成区域共建合力，使社区和企业双向服务、文明共建、资源共享。加强对员工的理论素质教育，引导员工努力学习先进的思想文化、管理方法，学习文明礼仪，真正树立平等合作、互惠互利，共同为企业发展尽心尽力的劳动观，从而使企业得到健康、可持续的发展。塑造品牌形象，提升企业竞争力。在非公企业创建工作中我们坚持加强党建奠定创建基础。建立党组织，激发党员创建意识。抓机制创新，增强创建活力。坚持典型引路创品牌。开展创建不同级别的文明单位、文明示范窗口、文明标兵、诚信经营户、青年文明号等，对培养树立的典型大张旗鼓地宣传，使企业内部形成创建的浓厚氛围。坚持创立品牌推动企业可持续发展，为企业搭建服务的平台。积极回报社会，增强企业影响力。我们主要是增强非公企业社会责任意识；建立市、区工商联坚持实行联动机制，积极解决下岗职工再就业问题。2005年，个私经济还创造了大量就业机会，全年共有9914名下岗失业人员进入个私领域实现再就业。大力开展素质提升工程汉川市文明办

　　针对非公有制经济组织迅猛发展的实际，汉川市以提高人的素质为核心，大力推进非公有制经济组织文明创建工作，效果明显。一是开展业主素质提升工程。我们始终把对业主的教育、学习和培训作为提高企业品质、促进企业发展的重要途径，先后组织非公企业主到高等院校进修、请专家辅导、进行网络学习和外出参观考察等活动，吸收了一批非公企业主加入全市拔尖人才协会、女企业家协会。我们还积极创造条件鼓励民营企业家参与到政治、经济活动中来，积极参政议政，共谋发展。二是开展全员诚信教育工程。帮助非公企业修订和完善企业员工的道德行为守则，启动了“诚信汉川”系列活动，先后在非公有制经济领域开展了“文明诚信经营企业”、“文明诚信经营单位”、“重合同守信用企业”、“消费者满意商店”评选，并发出“以诚信为本，创建文明企业”倡议，开展信用等级评定，组织“诚信形象使者”评比。同时，建立完善非公企业信用信息网络，逐步加强对非公企业的依法管理，按“守信企业”、“警示企业”、“失信企业”、“严重失信企业”的等次进行分类监管，促使企业牢固树立诚信为本、操守为重的理念。三是开展员工技能培训工程。一方面，要求企业所在地以及劳动、教育等部门切实搞好服务，帮助企业建立和完善教育培训机制，努力培训知识型技工。另一方面，鼓励企业把员工的教育培训作为一项投资，把培训列入年度经营计划，使员工技能培训科学化、系统化、组织化、制度化。同时，大力在非公企业开展创建“学习型企业”，争做“学习型员工”活动，引导企业主把员工的学习态度、学习精神、学习成绩与培养、提拔、使用员工及员工的工资奖金晋升紧密挂钩，实行培训——使用——待遇一体化。

　　创新文明创建模式

　　福星科技集团公司

　　一座被誉为“村庄里的都市”的农民新城，正崛起在汉川市沉湖镇福星村的原野上。宽阔洁净的村庄大道，整齐划一的现代化厂房，古朴典雅的居民公寓，富裕文明的村民家园，和谐相处的人际关系，勾画出一幅新农村的生动图画。这一图画可以说是福星科技集团，推行“以企带村”文明创建结出的硕果。“以企带村”的主要内容是企业“五到村”，村里“三到位”。一是项目到村。福星集团利用自己的优势，通过产业转移，相继扶持福星村、李花村办起了30家工业企业，为福星集团生产配套产品。二是骨干到村。他们采取“企推村选”的形式，拓宽选人用人渠道，先后动员4名会经营、善管理的企业中层干部回村参加换届选举，都以高票当选。三是文化到村，为丰富农民业余生活，早在9年前就实施有线电视“户户通”工程，在村里建起了有5000多册图书的图书室，投资500万元建了福星剧场，组建了拥有20多名演职员工的专业楚剧团，每年演出100场，村民可以免费看戏。四是福利到村。将福星村范围内的所有老人都纳入集团所实行的社会福利计划中。五是资金到村。在“以企带村”的过程中，积极采取保农、扶农、强农措施，10年来仅用于两村的支农性资金就达到320万元。在对福星集团的互动、对接过程中，福星村积极实施“三到位”。一是思想认识到位。及时把福星集团“以企带村”的重大决策、举措、要求与农民见面、通气，调动群众参与、互动的积极性，使大家心往一处想，劲往一处使。二是发展环境管理到位。在福星集团重大项目建设上，实行一个项目、一名村干部、一个专班、一竿到底的“四个一”工作机制，对集团跟踪包保服务，为企业发展营造良好外部环境。三是生活物流保障到位。为了满足福星集团巨大的消费需求，村里着力建设“米袋子”和“菜篮子”，成为福星农贸市场物流的主渠道和主力军，起到了平抑物价，方便员工生活的作用。“以企带村”的探索与实践，收到了立体式的综合效应。城镇化进程不断加快；文明程度不断提高；劳动力素质不断提高。集团与武汉科技大学联合办学创建了福星职业技术学院，目前已开办两届，有132名学生毕业后进入公司上班。两村在福星集团上班的3000多名员工中，已有320人获得中级以上技术职称，55%的人经过了职业技术培训，达到初、中级专业水平。以文化建设促进发展湖北蓝特集团有限公司

　　蓝特集团在文明创建中，始终注重企业文化建设，打造学习型企业，培育知识型员工，高扬“更新、更高、更大、更强”的企业精神，树立“以人为本闯天下、以智为本先天下、以博为本富天下”的经营理念，践行“致富思源、富而思进、回报社会、多作贡献”的企业追求，为企业的发展增强了精神动力和文化条件。集团在创业和发展的过程中，党政一班人深刻认识到，真正推动企业进步的，不是优越的物质条件，而是先进的企业文化。集团公司从四个方面努力，打造出了具有特色的企业文化：在物质文化上，我们通过丰富的产品、服务、环境等方面的文化建设，树立起了集团公司的外观文化形象；在行为文化上，我们把传统的儒家文化与当代文化相结合，引导员工明荣辱之分，做当荣之事，拒为辱之事，形成了市场经济相适应的民营企业道德行为规范；在制度文化上，充分利用现代企业管理机制不断升级的时机，注重以人为本，在管理中注入人文因素，形成了具有集团特色的制度文化；在精神文化上，我们把企业精神、企业道德、企业价值、企业风貌等内容，作为集团凝聚员工力量，激发员工激情，增强企业竞争力的重要抓手，提倡爱国、拼搏、人文、诚信和学习的精神，形成了既具有中华民族美德和荆楚关公文化传统内涵，保持了民营经济特质，又具有时代特征的企业文化。在国家经贸委和文化部等部委举办的全国第一届优秀企业文化评奖活动中，蓝特集团与海尔集团等15家大型企业一道，荣获了一等奖。正是由于我们抓了企业文化建设，使以商业、服务业为主业的蓝特集团实现了超常规的跨越式发展，为经济发展和社会进步作出了较大的贡献。

　　建立创建工作长效机制

　　武汉红金龙印务股份有限公司

　　武汉红金龙印务股份有限公司十分重视文明单位创建活动，力求建立创建工作长效机制。从创建伊始，就将文明创建工作与生产经营工作统一部署、统一计划、统一落实、统一考核。党支部一班人一致认为，文明单位是一个企业生产经营和精神面貌的综合反映，创建活动是践行“三个代表”重要思想的具体体现，有利于提高员工文明综合素质和文明形象，有利于促进公司三个文明建设协调发展。因此，提出了“巩固提高，提档升位，全面创建区、市级文明单位”的思路，全面推进创建工作的深入开展。加强领导，完善机制，落实责任。在公司党支部领导下，成立了创建工作领导小组和领导小组办公室，各有关部室为创建办成员，并明确了各部室领导为本部门创建第一责任人。制定下发了《文明单位创建工作方案》，明确了指导思想、总体目标、创建内容和要求。对照创建目标、标准和责任，细化分解，把责任落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实，党政工团齐抓共管的工作机制。把创建文明单位的要求体现在各项制度上。将创建文明单位和企业文化相结合，同时综合企业的目标文化、团队文化、创新文化、执行力文化，使之在企业规划、投资、研发、计划、采购、生产、销售、服务等各个职能领域的规章制度上得以体现，使企业文化建设固化于制。加强宣传教育，营造良好的创建氛围。为了深化干部职工对创建工作的主体意识，自觉投身到创建活动中去，结合工作实际，以不断改善职工的满意度为标准，营造了良好的创建氛围。通过理论学习、座谈讨论等形式，提要求，抓落实，通过邀请专家为公司员工作专题报告，使干部职工对创建工作入脑、尽心、见行动，形成了“人人重视，个个参与，全面受益”的创建局面。以创建打造企业发展软实力湖北富驰化工医药股份有限公司

　　我们以建设学习型企业、知识型企业为目标，把学习作为提高干部员工政治业务素质、促进文明单位创建活动的切入点。抓好领导班子建设。公司党委对照《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，结合公司进入民营化运作以后，企业现状与生存发展的客观需要，在通过民主讨论、形成共识的基础上，系统地确立了《中层以上干部不免责制》等一系列规章制度，领导班子成员对自身所承担的历史使命与职责进一步明晰和强化。提高员工素质。通过抓教育、抓培训、抓学习、抓制度，加强对员工的教育培训，积极引导员工学知识、学技术、学本领，培养员工爱业乐业敬业精神，不断提高自身素质。打造企业文化。紧紧围绕企业发展战略，丰富企业文化内涵。以健康向上、积极进取的人文氛围，以人的全面发展促进企业全面协调发展，形成与企业生产经营硬件要素相配套、最大限度激活人才脱颖而出的文化功能。公司党委、董事会将人才工作和人力资源工作摆在事关公司生存发展的战略高度，多次召开党政联席会议专题研究，提出一系列改进人才管理和人力资源工作的措施、办法。在思想道德和文明意识建设上，一方面，我们将“艰苦创业、开拓进取、求真务实、争创一流”的企业精神融入道德教育体系，通过老职工座谈、厂情厂史教育，使广大员工牢记历史，发扬传统，自觉增强服务和献身企业的道德责任感和使命感；另一方面，加强公民道德宣传教育，积极开展职业道德、社会公德、家庭美德教育。

　　把企业建成职工的“家园”

　　湖北大通运业股份有限公司人的因素始终是企业发展的决定性因素，如何调动全员积极性，增强企业凝聚力和战斗力，是企业文明建设的重要课题。大通公司在文明创建中，坚持以人为本，把企业建成员工的“家园”，产生了良好的效果，有力促进了企业的发展。尊重员工，营造“家园”氛围。根据大通公司发展历史和当前企业性质的转变，选择了“命运共同体结构”理论，提出了以“家园论”为核心的企业理念，把企业的发展兴衰与个人的命运荣辱紧密联系在一起。积极推进企业民主管理，让员工“参政议政”，重树主人翁意识。逐步建立了重大问题民主协商制度，重大决策召开参谋会制度，企业发展问题召开研讨会让员工献计献策等形式，形成“众谋独断”的企业民主管理和决策机制。在推进企业民主管理方面，公司严格推行“厂务公开”，工会认真组织职工开展维权活动，对企业经营决策等重大事项进行民主监督。激励员工，参与“家园”建设。广泛开展以“三学四建一创”为主题的争先创优活动，引导广大员工“开文明车、当文明户、创文明单位”，围绕“家园”精心打造个性化的企业文化。关心员工，增强“家园”亲和力。近年来，针对改制企业困难家庭较多的实际，采取“行政上按比例拨一点、管理人员出一点、党员捐一点”的作法，组建了“大通公司扶贫助困基金”，不定期帮扶企业困难员工。去年，公司共帮扶员工94人，其中重症员工13人，总金额达5.46万元。与此同时，公司还开展了“夏送清凉、冬送温暖”活动，每年暑季，公司领导带领工会人员送防暑药、矿泉水、西瓜等到生产一线，慰问一线员工；每年过春节，坚持深入到困难员工家中，送钱、送米、送油、送温暖，真正把员工的冷暖挂在了心上。我们每年还拨出一定资金，开展了“送大通子女上大学”活动，去年我们拿出5万余元，资助了22名大通学子。在生活上，公司对新聘大学生等青年职工关怀备至，主动为他们安装热水器等各种生活设施，体现出公司对人才的关心和重视，使广大员工切身体会到改制后的企业仍是员工的“家园”和依托。

　　不断推进文明创建

　　宜昌市文明办为了进一步拓展文明创建工作的覆盖面，在推进非公经济组织文明创建工作中，坚持引导式宣传、服务式指导、贴近式创建、规范式管理，收到了好的效果。坚持引导式宣传，用真情启动非公经济组织文明创建。一是从理念上进行引导。针对一些非公企业，业主对文明创建工作存在的“无所谓”和畏难情绪，紧密联系实际，切实开展宣传引导。强化文明创建理念，形成鲜明的工作导向和强大的舆论氛围。二是从目标上进行引导。宣传精神文明创建与企业发展目标的一致性，引导非公企业通过文明创建，激发员工的积极性和创造性，实现更快、更好地发展。三是从效益上进行引导。引导非公企业既讲经济效益，也讲社会效益；既讲故事，也讲做人。坚持贴近式创建，用真抓推动非公经济组织文明创建。一是贴近员工文化需求抓创建。我们充分发挥精神文明建设教育人的作用，在全市组织开展了“争创学习型组织、争创学习型职工”活动，重点抓好市场经济知识、先进管理知识及各种岗位技能和实用知识的培训。二是贴近经营发展需求抓创建。广泛开展了以“加强诚信建设，优化发展环境”为主题的创建活动，开展了“我与诚信同行”等活动，引导各非公经济组织诚实守信、文明经商。三是贴近企业形象需求抓创建。广泛开展了文明单位创建活动，把创建面覆盖到了非公经济组织，文明创建搭台，非公经济组织唱戏的模式，服务了人民群众，切合了企业的形象需求，体现了企业的社会责任感，也提升了非公经济组织的社会形象。坚持规范式管理，用管理推进非公经济组织文明创建。一是规范工作要求。制定了《关于进一步加强非公经济组织文明创建工作的意见》文件等。二是规范表彰层次。我们进一步明确了文明单位的评选条件，要求不拔高、不照顾，做到成熟一个、表彰一个，真正树立非公经济组织文明创建的标杆。三是规范创建模式。我们坚持深入实际调查研究，总结民营企业在文明创建实践中的好作法好经验，将其归纳提炼，形成规范的创建模式，加以推广。如：“把文化酿进酒里”的枝江酒业、“双思教育促发展”的稻花香集团、“把生意做到美国”的华阳化工、“金凤飞来引吭歌”的宜都商城公司、“一言九鼎”的国贸集团等创建作法和经验，让民营企业家们拍手叫好。

　　机制建设是文明创建活动的保证

　　荆门万里交通建设有限公司文明创建活动是企业精神文明建设的重要抓手和有效途径，机制创建是文明创建活动的根本保证。围绕创建抓机制建设，在科学化、制度化、规范化上下功夫，才能使创建活动真正活力无穷。强化领导机制。为了加强对创建的领导，我们一是成立了由党委书记、总经理为组长，副书记为副组长，各部门一把手为成员的企业文明创建的领导小组，制定了创建目标和措施，各部门也实施了创建“一把手工程”；二是每个岗位实施“一岗多责”，建立了生产经营和文明创建统一部署、统一实施、统一检查，统一奖惩的机制；三是建立党政工团齐抓共管，全员参与的责任机制，形成了创建工作有人抓、创建效果有人管的局面。创新工作机制。在创建的工作机制上，我们一是积极探索创建的长效工作机制，把企业管理中的目标责任制引入创建工作中，定期考核；二是将文明创建工作结合党建工作一起抓，把提高党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋作用作为重点，并在文明创建中充分体现出来。三是结合企业的质量管理体系建设，进一步提升企业的管理水平和优质服务水平，使创建工作融入企业的各项管理之中，形成了责任跟着目标走，奖惩跟着绩效走的“责任链”。增强动力机制。为增强创建动力，我们一是在用人机制上以“为”求“位”，把人事管理纳入创建工作中来；二是把工资考核引入创建工作，每月实施目标考核，逐级审批各岗位的工作情况，按百分制进行奖罚；三是把各种评先表模引入创建工作。通过以上措施，较好地促进了文明创建工作。完善保障机制。我们一是建立了一系列的文明创建制度，全方位地对创建工作进行了系统的规定；二是加强了阵地的建设，公司建有影剧院、篮球场、乒乓球室、阅览室等；三是舍得花钱开展各种活动和投资环境改造。