人便于行物畅其流货通天下

　　深港口岸迈向“无缝对接”

　　编者按

　　近年来，香港与深圳的区域经济合作日益加强，口岸合作实现了“无缝对接”，交通实现了“同城化”，港资参与的深圳投资项目，也迅速由“三来一补”行业，向层次更高的高新技术产业、现代物流业、现代金融业等方面扩展。随着西部通道和福田口岸的投入使用，深港之间的经贸往来将更加紧密。七月是庆祝回归的季节，正值香港回归九周年之际，本报记者对深港合作的现状和未来进行了深入采访。

　　本报讯“人便于行，物畅其流，货通天下”，这已成为深港两地口岸紧密合作、无缝对接的绝佳描述。正是基于两地口岸成功合作和积极建设，深港两地经济正不断走向全方位的深度融合，区域竞争力日益增强。

　　构建“深港半小时生活圈”

　　为适应CEPA实施和深港口岸过境客流、车流持续快速增长需求，进一步增大口岸通关容量，改善口岸通关环境，深圳口岸部门加大口岸基础设施建设的力度。皇岗—落马洲口岸第二公路桥、沙头角口岸第二公路桥、罗湖口岸人行通道桥改造工程，均采用“统一设计、统一施工、费用分担”的合作模式。2005年1月18日竣工启用后，实现了客货分流、出入境分流，提高了通关速度，改善了通关环境。

　　此外，福田口岸、深圳湾口岸正按计划积极推进，预计2006年底建成使用。据介绍，福田口岸建成投入使用后，将有力地缓解罗湖口岸和皇岗口岸的客运压力，同时可以接驳规划中的广深港客运专线，形成大容量、快捷便利的深港、粤港轨道交通网，构建深港半小时生活圈、穗港一小时生活圈。而深圳湾口岸建成投入使用后，将可与广深高速公路、107国道形成西部高级公路走廊，有效合理地疏导西部的过境货运压力。新口岸建成开放和老口岸改造完工后，深圳口岸的通关效率和通关环境将会呈现崭新面貌。

　　车辆过关不超过一小时

　　面对口岸超负荷运转，口岸通关压力日趋增大的新情况，深圳在加快口岸建设改造步伐的同时，不断深化口岸管理改革，进一步提高口岸通关效率，特别在通关模式上不断提高查验科技含量，确保深圳口岸安全畅通。因此，先后完成了文锦渡口岸、沙头角口岸的“快捷通”和“自动核放系统”建设。继皇岗口岸之后，深圳三个公路口岸出入境车辆通关已全部实现电子验放。“旅客自助查验系统”自2005年6月16日在罗湖口岸试运行成功后，截至2005年底，在罗湖、文锦渡和沙头角三个口岸共开通了自助通道51条，验放旅客突破1200万人次，人均检查时间只需8秒钟，使旅客过关更加人性化。检验检疫陆路版快速查验系统，已经在皇岗、文锦渡、沙头角口岸应用。目前，我市口岸已基本全面实现了“旅客过关不超过半小时，车辆不超过一个小时”目标。

　　绿色关锁查验结果互认

　　据深圳海关负责人介绍，深港两地海关在货物便捷通关方面的合作也不断深入。根据海关总署部署，自去年4月16日起，在公路口岸全面启用统一版《内地／香港陆路进出境载货清单》。

　　绿色关锁查验结果互认也是便捷通关的重要措施。按照海关总署与香港海关协定，两地海关自2005年1月1日起，对经查验的烟酒和经X光机检查设备检查的出境车辆施加绿色关锁，供对方海关作为风险分析的参考。2005年，深圳海关对经X光机检查设备检查的出境车辆共施加绿色关锁128条。为更好地实施绿色关锁项目，今年3月广东分署与香港海关在第六次粤港海关口岸通关效率业务小组探讨会达成共识，扩展查验结果互认项目，将互认口岸延伸至黄埔海关凤岗车场，建立定期交换资料制度。根据双方议定，上述合作还将扩展至西部通道。

　　此外，深港两地海关还启动了物流“绿色通道”。“绿色通道”国内段已于2006年5月底启动运作，为往来深港间的物流企业节约了很多成本。