贵州安龙县骗取扶贫款

　　记录已培训学员部分从未培训 声称发给学员费用却缺斤短两

　　为了提高贫困地区劳动力的素质，加快脱贫的步伐，2004年起，农村劳动力转移就业培训被列为国家扶贫重点之一。2005年，贵州省安龙布依族苗族自治县扶贫办为农民工办起了农村劳动力转移就业培训班，但记者调查发现，安龙县扶贫办和培训教学点弄虚作假，套取并违规使用国家下拨的专项扶贫款。

　　国家拨款培训农民工

　　为了提高贫困地区农村劳动力的素质，加快脱贫的步伐，2004年起，农村劳动力转移就业培训被列为国家扶贫重点之一。具体的做法，是由国家拿钱让贫困地区的农民工接受免费的培训，让他们了解基本的城市生活常识、法律法规知识，以及传染病预防措施等等。

　　2005年，贵州省安龙布依族苗族自治县也开始为农民工办起了这样的培训班。黔西南的安龙布依族苗族自治县是一个国家级贫困县。根据国家对农民工培训的规划，安龙县的农民工可以到县职业中学接受免费的转移就业培训。不仅培训免费，就连在职业中学的吃、住都是免费的。而且参加完培训，在本地就业的农民工每人可以获得50元的补助，到外地就业的能获得100元的补助。

　　2005年，贵州省扶贫办下达给安龙县教学点农村劳动力转移就业培训的任务是2000人。而这份统计表显示，一年中在安龙县教学点，也就是县职业中学参加引导性培训的共有2283人，每个人的培训时间都是10天，还有120人参加了为期30天的电工、电焊方面的技能培训。可以说是超额完成了省里的培训任务，而且这一本本厚厚的资料档案上详细记载了这些学员参加培训的时间、培训的课程、出勤考试的情况、就业的单位、领取补贴的情况等等。

　　造假完成任务骗拨款

　　根据规划，安龙县的农民工们可以到县职业中学接受免费的转移就业培训。统计资料显示，安龙县超额完成了省里下达的培训任务。

　　记者了解到，在安龙县统计的培训资料中，有相当一部分统计资料与实际不符，是编造出来的。记者来到安龙县职业中学调查发现，被该县职业中学校长万荣国称在此接受过十天食宿培训过的女学员（资料记载）史佳利，在现实生活中却是男的。按照培训档案上所显示的史佳利的打工地点，记者找到了安龙县新荷城酒店。可奇怪的是记者看到的史佳利不是一个女青年，却是个小伙子。他告诉记者，去年有两位职业中学的老师来到酒店，让他和另外6名打工者一起报名参加农民工转移就业培训。但他说报完名后，没有得到培训的通知，也没有到职业中学参加培训，更没有在学校吃住过。

　　培训30天却只1小时

　　可在培训档案中，史佳利和另外几名打工者却有着详细的参加培训的记录。其实像这种情况在安龙县并不少见。据培训档案显示安龙宏伟出租车公司有218名司机参加了培训，实际上也有一些司机报了名，但没有去参加培训。

　　采访中记者了解到，在安龙县的确也有不少人参加过职业中学的农村劳动力转移就业培训。但是，他们对培训的描述和这一本本档案上的显示并不一致。培训档案中显示华虹化工厂有120名工人参加了为期30天的电焊方面的技能培训，可实际上他们只参加了不到一个小时的安全学习。

　　记者采访了一位资料上登记为参加过30天培训的学员———贵州省安龙县华虹化工厂工人李来忠，当问他培训过多长时间时，他说只听了40多分钟的安全方面知识，根本没有时间参加一个月培训。如果他们参加一个月的培训，公司也不允许。

　　承认造假为再获拨款

　　这一本本资料中，到底还有哪些内容是虚假的，记者无法一一核实。但可以肯定的是安龙县农村劳动力转移就业培训资料中，有相当一部分与培训的实际不符，是编造出来的。

　　贵州省安龙县扶贫办主任杨秀祥称刚开展工作时，他们怕完不成任务，担心下一年国家把该县的这个项目取消。当被问到他们这些行为是不是作假时，她也承认算弄虚作假行为。

　　为了完成贵州省下达的2000名农民工转移培训任务，安龙县职业中学不惜采用各种弄虚作假的办法。2006年春节，他们在汽车站附近设点，对返乡的农民工进行这样的宣传：只要寄回企业盖章的《农村劳动力转移培训就业协议》，就可以让家属到安龙职中领取100元的补助，根本没有提到要参加培训的事。

　　所花款项还在其账上

　　然而，正是依据虚假的培训资料，安龙县拿到了国家为农民工转移就业培训下拨的专项扶贫资金。在安龙县会计核算中心的账目上显示，下拨到安龙县的培训专款有100万，目前已经支出76万多，其中48万给了职业学校，用来支付教师授课费、住宿费、伙食费、教材费和学员用品费，另有12万元付了生源组织费，还有15万多元是给贫困农民工的补贴。按照要求这笔钱必须要专款专用，那么这些钱是否真正用到了培训上了呢？记者对这笔专项款的使用逐项进行调查。从账目上显示，职业中学的老师共签字领取了8万多元的教师授课费，可实际上授课的老师并没有得到这笔钱。

　　万荣国称因为要做档案，这样才将这笔钱拿过来，放在他们学校。现在用老师授课的费用添置了一些微机，用于学校的发展。那么这些钱真的用到了学校发展上吗？当记者提出想看看学校的账目时，万荣国校长以财务人员不在为由拒绝了记者的请求。

　　乱花乱用培训专款

　　到底有多少扶贫款到达了职业中学，这笔款又是怎样支出的，记者无法知道。但可以肯定的是原本应该发给老师的授课费却被挪做他用。再来看看12万元生源组织费是怎样支付的，按照规定生源组织费是指参加培训的农民工体验费、到教学点的单程车船费等等，是用在参训人员身上的费用。也就是说国家不让农民工为参加转移就业培训负担一分钱。但是在这里生源组织费却发给了一些介绍农民工来参加所谓培训的中介人。

　　贵州省安龙县扶贫办副主任林勇江称，社会上的贫困人口这块，包括从18岁到45岁的这块由扶贫工作站有序地组织。应届初高中毕业生，高考落榜的这部分，由学校有序地组织，或者是由学校，或者是由乡镇扶贫工作站共同办好这件事。这部分是要付给组织者一部分组织费用。

　　由此看来，农民工参加培训是有组织的，并不是靠中介人来介绍。可安龙县却把本应用在农民身上的生源组织费付给了中介人。

　　账目上显示，领取这些生源组织费的有的是职中的老师，还有的是社会上的人。最奇怪的就连华虹化工厂的张云贵也得了6000元的生源组织费。理由是他将120名农民工带来参加培训，并转入了化工厂就业。从这份协议上可以看到是华虹化工厂和职业学校间签署了培训协议，与张云贵个人有什么关系呢？而且这120名工人早就在化工厂工作，又怎么会是张云贵介绍入厂的呢？

　　贵州省安龙县扶贫办农业股股长敖银建称，扶贫办要通过张来协调相关工作，所以付一定的生源组织费。

　　学员所得款项被克扣

　　再来看看应该发给农民工的补助吧。由于在华虹化工厂开展的培训是在厂里进行的，没有到学校吃住，所以账目上显示，发给每一个农民工的补助每人450元。

　　账目上显示已经发给学员的每人450元的补助费，大部分却留在安龙县的扶贫办账上。另外声称100元已到学员手上而实际上只有50元，那么剩下的钱又到哪里去了呢？万荣国说现在在张云贵的个人账上，由他代为保管。

　　贫困地区的农民工转移就业培训资金是国家下拨的专项扶贫款，但是在安龙布依族苗族自治县，这笔扶贫款有的被胡乱使用，有的不知去向，还有的甚至落在了个别人的腰包。其实对于扶贫资金的使用，各地都应该建立起相应的管理机制和监督机制，不能放任自流。据中央电视台·焦点访谈报道

　　本版图片均据焦点访谈电视截屏

(责任编辑：安世者)