今年2月，太原市被国家商务部列为全国24个再生资源回收体系建设的试点城市之一。然而，作为回收体系中枢的省城周边4个新建再生资源集散市场内却冷冷清清，而市区内无证占道经营废品的摊点则红红火火——

　　走在太原的大街小巷，你经常可以看到推着平车收废品的“破烂王”，市区里也分布着不少简陋脏破的废品收购点。据统计，全市从事废旧物资经营的网点约700多个，而无证经营的就达300多个，分散经营、无序管理，导致废旧物资大量流失，且污染环境、影响市容，引发大量社会问题。前不久，记者在太原市供销社采访时了解到，为了加强废旧物资回收利用的管理，太原市从2002年就开始筹划和运作再生资源回收体系建设，并制定了《太原市再生资源回收利用体系建设规划》（以下简称《建设规划》）。《建设规划》分为四个层次：一是在全市451个社区建立1000个社区废旧物资绿色回收站（亭）；二是在每25个站（亭）设立一个转运站，保证所收购的物资日清日运；三是在城乡交错区建立8个再生资源集散市场和2个旧货市场；四是建立4个再生资源加工处理中心。在再生资源回收利用体系中，再生资源集散市场是核心和中枢。而太原市再生资源集散市场的现状却是——

　　有“场”无“市”的空壳

　　面积250多平方米、2米多高的红砖墙围成的一个个摊位里，空空荡荡，杂草丛生。7月5日，记者走在万柏林区东社再生资源集散市场里，看到的是一片冷清萧条的景象。据了解，作为太原市再生资源回收利用体系建设的重要组成部分，2004年，太原市物资回收利用总公司以及下属4个分公司依据《建设规划》，按照统一布局、合理规划、有利环保、辐射不同区位的原则，共投资300多万元，在全市城乡结合部，建成了4个经营总面积约240多亩、摊位160多个的再生资源集散交易市场。万柏林区东社再生资源集散交易市场就是其中之一，另外3个分别建在小店区的黄陵、杏花岭区的丈子头、尖草坪区的新城。两年来，由于进入集散交易市场的废品经营户寥寥无几，这4个市场均成为有“场”无“市”的“空壳市场”，经营处于亏损的状态。仅万柏林区东社的市场就已经亏损60多万元。“依据《建设规划》，太原市下一步还准备在迎泽区的王家峰、万柏林区的小井峪、晋源区的南堰、杏花岭区的长江村再建4个再生资源集散市场。建成的市场都成了现在这副样子，谁还敢再投资啊！”太原市物资回收利用总公司李建华总经理一脸的无奈。据了解，废品经营户不愿进集散交易市场的理由——

　　市场里买卖没法干

　　东社再生资源集散交易市场负责人、市物资回收利用总公司东社分公司崔志林经理告诉记者：“在石家庄、郑州，废品经营户都是在再生资源集散市场摆摊设点。我们这里并不是废品经营户不愿进来，而是市区内废旧物资经营市场的存在，弄的市场内废品经营户买卖根本没法做。”他说，4个再生资源集散市场建成后，太原市曾有针对性地开展了废旧物资回收行业的清理整顿，但收效甚微。当时，市场36个经营摊位也有30个交了定金，其中有五六个河北、河南籍的废品经营户已经进了市场。最后，市区内仍有不少废品经营摊点的状况，使一些经营户望而止步。“而进入市场的经营户，由于距离市区较远，增加了废品收购的难度，收购成本也比市区的高，只好一个个选择了离开市场，在市区找地方重新开张。”崔志林说。河南的张老板是小店区黄陵小吴村再生资源集散市场仅有的几个“留守经营户”，他的话印证了崔志林的说法。张老板说：“我收购的废金属，一吨就要比市场外的高200元，谁还要你的货啊！”进入市场以来，他已经损失了好几万。“再等半年，如果市场仍无起色，我只好选择离开。”张老板有些激动地说。如何让再生资源集散交易市场“起死回生”？业内专家开出药方———

　　建立网络，加大力度

　　对于省城再生资源集散交易市场目前的困境，业内专家认为，应该从内外两方面“对症施治”。一方面应尽快建立社区再生资源回收网络，并与再生资源集散交易市场相互衔接，以解决市场内废品经营户“无货可收”和“货价较高”的问题。据悉，市物资回收利用总公司已准备今年建立200个社区再生资源绿色回收站（亭）。另一方面要创造良好的外部环境。全市要加大再生资源回收行业清理整顿的力度，上下联动，形成整治合力，坚决取缔无照经营、违法经营、乱设摊点、违章搭建、影响交通、污染环境、脏乱扰民的零散废品收购站点。“只要我们紧紧抓住太原市被列为全国试点城市的契机，加快实施步伐，太原市再生资源回收体系建设的目标一定能实现！”李建华满怀信心地说。本报记者李兵为了大力发展循环经济，建设节约型社会，提高再生资源回收利用率，今年年初，国家商务部在全国组织开展再生资源回收体系建设试点工作，确定4个直辖市和20个省会及省辖市作为首批试点城市。目标为：争取用5年时间，在试点城市建成较为完善的再生资源回收体系，再生资源主要品种回收率达到80％，实现再生资源回收的产业化。试点城市将形成以城市社区回收站点为基础，集散市场为核心，加工利用为目的，点面结合，三位一体的再生资源回收网络体系；完善再生资源回收的法律、标准和政策，形成再生资源回收促进体系；建立回收企业和个人的从业资格培训体系，使城市90％以上回收人员纳入规范化管理，90％以上的社区设立规范的回收站点，90％以上的再生资源进入指定市场进行规范化的交易和集中处理。