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西安大唐芙蓉园里的唐式曲廊。
田 地摄
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日前，国务院批准西安市政府驻地由古城墙内整体迁至郊区。消息传出，引起了社会各界的广泛关注。行政中心整体外迁的举动表明，西安的城市发展格局即将发生前所未有的变化，皇城复兴的大幕正在悄然拉开……
“行政中心整体外迁并非一时心血来潮，而是西安市总体规划的重要组成部分。”7月5日，西安市文物局负责人接受记者采访时开门见山。
总体规划：新旧将分治，古貌将还原
据介绍，在西安市新的总体规划中，市区以大九宫格局布局，以主城区为中心，外围发展临潼、阎良、泾渭3个新城。范围北至泾渭，南到长安，东接临潼，西连咸阳，东北方向辐射阎良。
在中心地带的主城区，将以小九宫格局布局，其中心为唐长安城，发展成商贸旅游服务区。“新旧分治”是新规划最主要的特点之一。行政中心搬迁后，会逐渐弱化和分离老城的行政、交通、居住等功能，而旅游观光、文化交流功能将会得到强化。计划到2050年，老城区的人口将由现在的42万降低到25万，老城原则上“只拆不建、多拆少建”；老城内以公共交通为主，自行车和步行交通为辅。
“新旧分治”将为西安正在开展的“皇城复兴计划”提供先决条件。皇城复兴是新规划和整个历史名城保护中最为重要的部分。该规划的范围包含3个部分，第一部分是唐皇城核心区，即环城路以内的区域，第二部分为唐皇城协调区，指的是环城路外延200—500米的区域，第三部分为唐皇城相关区，指唐大明宫遗址和唐兴庆宫遗址。该范围内，规划部门提出了由一环（城墙）、一区（莲湖历史风貌街区）、二片（北院门历史街区、三学街历史街区）、三街（湘子庙街、德福巷、竹笆市）、33处文物保护单位、102座具有保留价值的传统民居、15座优秀近现代建筑、52棵挂牌的古树名木组成的老城保护体系，并且严格实行老城内建筑高度分区控制。
西安市市长孙清云表示，皇城复兴计划出台的目的只有一个，那就是还原西安历史古都风貌，把老城区建设成具有鲜明的历史文化特色，以旅游、商贸、居住为主的世界著名古都的核心区。
现实进展：皇城穿“唐装”，古今相辉映
事实上，随着“皇城复兴计划”的实施，西安的城市建设正在散发出日渐浓厚的唐风唐韵。
作为中国古城改造中独一无二的建设项目，顺城巷改造成为皇城复兴的开篇之作。自2004年启动以来，目前已实现了全线道路的贯通。顺城巷是西安旧城区内资源最为密集的带状历史街区，也是彰显古城文化个性、塑造千年古都形象的基本载体。西安市城建委主任史健生认为，通过顺城巷改造，西安城的历史线条将变得更清晰。
陕西省委副书记、陕西省代省长、西安市委书记袁纯清说，实施“皇城复兴规划”，要以更广阔的视角来攫取唐代盛世的精神，发掘历代城市肌理，以期形成古代文明与现代文明交相辉映、老城区与新城区各展风采、人文资源与生态资源相互依托的鲜明城市特色，力图把西安建设成具有历史文化特色的国际性现代化大都市。
聚合浓郁盛唐文化元素的大唐芙蓉园、大雁塔北广场以及刚开放的高新区两家唐文化主题公园、西大街仿古一条街等，都体现了这一目的。在唐代芙蓉园遗址上建立的大唐芙蓉园，为国内第一个全方位展示盛唐风貌的大型文化主题公园，仕女馆、御宴宫、芳林苑等景观在300亩湖面上徐徐展开。这片国内最大的唐式古建筑群落，集中了唐时所有的建筑形式，游客在这里还可以欣赏到精心打造的唐乐歌舞剧《梦回大唐》。投资12．8亿元的“大唐西市”，也采取了唐代建筑风格，秉承了“一庙七坊，空中景区，三面围合，背高面低，大唐西市，九宫格局”的理念，将重现盛唐时期“客似云来、聚宝金市”的风采。
《人民日报》 (2006-07-06 第11版)
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