新华网北京7月12日电（记者冯冰）“在世界屋脊上修筑这样一条高质量的铁路，是铁路史上前所未有的伟大壮举。”刚刚回到北京的铁道部副部长孙永福说，“青藏铁路寄托了几代中国人的梦想，之所以能把‘不可能’变成‘可能’，关键是以科学发展观为指导，实现了三大创新。”

　　青藏铁路总投资330.9亿元，历时5年，数万人参与建设，这样一项重大工程必须有一套科学的现代管理体制。在建设世界一流高原铁路的总目标下，青藏铁路在管理创新方面进行了卓有成效的探索，孙永福谈到了其中较为突出的几项：

　　在公益性建设项目中首次实行“法人责任制”。青藏铁路是典型的公益性项目，全部投资由国家安排，实行项目法人责任制是一种探索。铁道部报经国务院批准成立了青藏铁路公司，它既不同于传统的“建设指挥部”，又不同于有限责任公司或股份有限公司，而是作为项目法人全面负责青藏铁路的建设实施和经营管理。

　　首次建立“五大控制目标”体系。国内外建设项目管理一般都是强调质量控制、工期控制和投资控制三大目标，而青藏铁路建设改变了这一传统，在这三大目标之外，首次增加了职业健康安全和环境保护两个新目标，体现了以人为本、可持续发展的时代要求，改变了一些传统工程中忽视人文和自然关怀的状况。

　　首次实行质量——环境——职业健康安全一体化管理。青藏铁路建设中，将质量（攻克多年冻土难题）、环境（攻克生态脆弱难题）、职业健康安全（攻克高寒缺氧难题）三个相对独立的管理体系整合成一体化的综合管理体系，做到了统筹兼顾、协调一致，从根本上避免了三个方面的人为分割和一部分管理工作的交叉重复。这在中国铁路建设史上还是第一次。

　　“多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱”是青藏铁路建设面临的三大难题，也是制约世界高原铁路发展的桎梏。孙永福说，青藏铁路的科研工作总投资达到1．9亿元，破解三大难题的方法取得重大成果：

　　青藏铁路的冻土地段长达550多公里，具有温度高、厚度薄、敏感性强等特点。铁道部确定了“主动降温、冷却路基、保护冻土”的设计思路，创新了利用天然冷能冷却路基的成套工程措施。

　　5年来，青藏铁路实现了“高原病零死亡、鼠疫疫情零传播”，国内外医学界称之为“高原医学的奇迹”。在施工高峰期，青藏铁路工地共有3.6万人，开工以来，全线共接诊病人51万人次，其中470例高原性脑水肿、905例肺水肿患者全部得到了有效救治。青藏铁路创造了高原医学的多项第一：在海拔4905米的风火山隧道创造性地实现了弥漫式供氧，这一成果在全线得到推广；在海拔4500米至5100米的高度运用高压氧舱，填补了高原医学空白。

　　青藏高原被称作“世界上最后一片净土”，生态系统独特，珍稀物种丰富，自然景观多样。为最大限度地减少对生态环境的影响，青藏铁路建设者殚精竭虑、因地制宜，创造了诸多先例。例如，在海拔4500米以上地区成功开展大面积草皮移植和种草试验，试验总面积近3万平方米。目前唐古拉山以南安多至拉萨间已形成300多公里的“绿色长廊”。对于必须经过野生动物活动区域的地段，根据不同动物的分布习性和迁徙规律，设置了桥下、隧顶和路基缓坡平交等三种形式的野生动物通道33处。根据监测，从2003年到2005年，每年仅从可可西里五北大桥动物通道经过的藏羚羊就有数千只。

　　青藏铁路建设取得了举世瞩目的伟大成就，也培育了具有鲜明时代特征的青藏铁路精神，这就是胡锦涛总书记在7月1日青藏铁路全线通车庆祝大会讲话中提出的“挑战极限、勇创一流”的精神。