公交车进回龙观是第一步 www.thebeijingnews.com · 2006-7-14 5:25:03 ·来源：新京报

　　7月13日《新京报》报道，北京将考虑在天通苑、回龙观等大型的居住区，增设中小型车辆的公交线路。虽然此一举措是因打击非法营运的“黑车”而产生，但是客观上讲，这又进一步提高了天通苑、回龙观的公共服务质量。

　　天通苑、回龙观的问题由来已久，2002年开始，这两个大型居住区的发展问题开始引起争议，并在2004年达到高潮。最终，一个主流的观点得到了大家的认可，那就是“卧城”现象根源在于单纯的居住功能开发模式，在于公共服务的滞后，这个观点也被决策者接受，因此，为天通苑、回龙观解困的行动大幕拉开了。

　　天通苑、回龙观改变了单一的发展模式，开发商对这两个居住区剩余的土地重新进行规划，商务、娱乐产业被引入。针对交通拥堵，有关方面增加了两个区域的交通建设、管理的投入。另外学校、医院等建设也提上日程，公共设施不足的问题也逐渐得到缓解……而今，中小型公交车更开进了小区，将大大缓解公交换乘难的问题。

　　几年来，北京市对于天通苑、回龙观频繁推出解困、补救措施，让天通苑、回龙观的居民深感欣慰。然而，乐观之余，有关方面也要清醒地看到，天通苑、回龙观建设思维误区所遗留下的后遗症还有不少，这两个区域的公共服务还存在诸多盲点和弱点。

　　记得前不久媒体曾报道，为给孩子打预防针，天通苑居民几百人排队，家长们叫苦不迭，这种情况在老城区是极少出现的。再如，相对于人口来说，这两个区域的体育、休闲、文化设施不足，严重影响了居民的生活质量，此外还有邮政、菜场、餐饮等生活服务设施的发展也还没能满足居民的需要。

　　天通苑、回龙观是北京近郊两个典型的超大型居住区，人口的密集、远离城市中心区使得这两个区域的造血能力和抗风险能力偏弱，因此许多问题在中心城区只算小事，但在这两个区域就可能会被放大，给庞大的人群造成不利影响。所以，对于这两个区域公共服务的盲弱点，显然不可轻视。有关方面应该在两个区域展开大规模的民意征集活动，集中民智，拿出一个全面解决方案，而不是头痛医头，脚痛医脚。

　　还要引起注意的是，由于天通苑、回龙观问题的突出，导致了许多类似区域的问题被遮蔽了，譬如说通州、亦庄等等，这些区域同样因为城市中心区人口大量进入引起了一系列反应，由于这些区域的问题还远未有天通苑、回龙观那么显性，所以决策部门对它们的关注力度还不够。不过，也正是因为问题还处于不突出的阶段，解决的难度相对要小，所付出的成本和代价也不大，所以，决策部门应该未雨绸缪、及早介入。

　　冯飞（北京市民）

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