八国峰会于当地时间15日在俄罗斯圣彼得堡举行。在这个有着悠久历史的俄罗斯名城,来自西方七个发达国家的首脑受到标有“充满可能性的俄罗斯”彩旗的热烈欢迎,丰盛的晚餐也在等待他们。不过,这一切都不能掩饰在东道主俄罗斯和其他七个“伙伴”近年来渐行渐远的事实,而首脑们在会议的几个重要议题的态度,将反映俄罗斯和另外七个“伙伴”之间的这种距离。
峰会首日不谈正事
7月15日,八国首脑峰会在俄罗斯圣彼得堡正式拉开序幕。不过,首脑峰会第一天除了聚会吃大餐外没谈正事,当然,会前俄罗斯总统普京与美国总统布什提前举行的双边小会是例外。
提前单独聊聊
在八国首脑峰会15日正式开张的前夜,美国总统布什和俄罗斯总统普京在圣彼得堡提前开了个两人小会,这一双边小会被外界视为给八国首脑峰会正式会议“打基础”,以免分歧过大翻脸。没有人透露普京和布什的“亲密密会”都谈了些啥,但克里姆林宫有知情人士放风说:“两人谈笑风生,即便有分歧也没有见他们红脸。”两人会谈结束后,普京还领布什参观了自己的第一辆汽车。据透露,这是普京在1972年的大学时代买的第一辆汽车,而且,现在这辆车还能开。
大家一起聚聚
虽说15日是八国首脑峰会正式开张第一天,可当天“没正事”。据透露,首脑峰会首日主要是迎宾,将各位元首从机场接到康斯坦丁宫,先是每人获赠俄罗斯传统手工艺术品以及一本介绍俄罗斯的书,然后是领小电瓶车的钥匙,好让他们各自开着跑起来方便。除此之外,八国元首当天最大的“节目”是享受俄罗斯大餐。
三大看点世界瞩目
分析人士认为,能源问题、八国集团与包括中国和印度在内的发展中国家对话会以及目前微妙的俄美关系是此次会议的三大看点。
看点一:能源问题
俄罗斯是世界上最大的天然气出口国和第二大石油输出国。去年,俄天然气和石油出口分别达到1525亿立方米和2.51亿吨。世界上许多国家,特别是欧洲国家对俄罗斯能源产品的依赖程度很高。俄罗斯近年来因政治因素用切断或限制提供天然气的方式,来教训以前的小兄弟国家,西方希望俄罗斯要开放能源市场,引进外国投资,不能把石油和天然气作为政治工具,认为这是“能源安全”;而俄罗斯则会强调,西欧要保证从俄罗斯进口天然气,俄罗斯也应获准进入西方国家能源开采和运输领域。俄罗斯此时建议讨论全球能源安全问题,不仅具有现实意义,同时也使国际社会充分认识到俄罗斯在解决全球能源问题方面的关键作用。
看点二:八国集团与发展中国家对话会
八国峰会期间将举行八国与中国、印度和巴西等世界主要发展中国家对话会,讨论能源、传染病防治、教育等发展中国家特别关注的问题。由于历史的原因,俄罗斯同这些国家有许多共同语言。俄罗斯科学院欧洲研究所副所长费奥多罗夫在接受采访时说,以中国为代表的一些发展中国家经济发展迅速,在国际政治和经济舞台上扮演着越来越重要的角色,邀请这些国家领导人参加对话会符合世界发展趋势,也有助于国际社会共同应对全球化带来的挑战。
看点三:俄美关系何去何从
众所周知,俄美关系最近发展得不顺利,有报道说俄美关系进入了“冷和平”时期。在此背景下,俄美两国如何调整对策,改善关系,成为世人十分关注的问题。此次峰会不可避免地要讨论伊朗核问题和朝鲜导弹问题。在这两个问题上,俄罗斯和美国的分歧更加明显:美国主张对这两个国家多一些限制,但俄罗斯总能提出和美国大异其趣的提案。应该说,此次峰会将是俄美修补关系的一次契机。但双方如何把握和处理趋冷的双边关系,仍存在诸多疑问。正因如此,双方将在八国峰会期间显示出的立场令人关注。
临时增加新议题
峰会召开的前一天,俄罗斯宣布本次峰会中将讨论以色列与黎巴嫩的冲突这一最新的议题。俄方还同时呼吁各方停火,并宣布已经派遣特使前往中东地区调停。俄罗斯提出的新议题得到了美国布什政府的回应。当天,一位白宫发言人说,中东局势必然会成为八国高峰会一项“众所关注的议题”,他形容这项冲突是一个突发而紧急的事件,必须尽快应对。
俄借机强化大国形象
由于是首次承办八国峰会,俄罗斯各界对此次峰会表现出很高的热情,普京总统也表示,当好八国集团的主席国是俄罗斯今年的主要外交任务之一。分析人士认为,在承办八国峰会之际,俄罗斯有着多种考虑。首先,借东家之便,极力主导有利于彰显其自身影响力的议题。其次,与八国集团其他成员国积极开展双边和多边接触,争取它们对俄罗斯的最大支持。再者,对一些俄罗斯认为不合理的指责进行理性回击。还有,展开形象宣传攻势。由此可见,俄罗斯欲借做东之便,打好手中的牌,使自己最终跨入八国集团核心政策协商对话机制,实现“重振俄罗斯昔日雄风”的夙愿。实际上,普京总统执政至今,俄罗斯一直从外交和内政等方面多管齐下,极力维护本国利益,以强化其大国形象。
美醉翁之意不在会
相比俄罗斯的热情,美国就表现得冷淡得多。美国从国会到媒体对此次峰会不仅提不起兴致与热情,相反,批评与指责之声随之而起,日趋激烈。美国国内政客甚至喊出俄既不是民主国家,也不是工业强国,没有资格跻身这个集团的口号。美国的不满集中表现在对所谓俄罗斯的“民主倒退”的种种责难上。日前,记者先后旁听了“布鲁金斯学会”和“外交关系委员会”两个研讨会。会上,智库的学者们几乎异口同声地指责俄罗斯领导人在恢复“中央集权”。有人讥诮俄国的“有管理的民主”是“‘管理’先于‘民主’”。不过,尽管有种种非议,布什总统还是出席了这次峰会。因为他自有其“醉翁之意”。八国峰会开始之前,布什就于14日晚抵达圣彼得堡,当晚与普京共进晚餐并举行双边会谈。谈什么呢?白宫官员对记者说,总统坦率地谈道“过去几年来,我们对权力集中于克里姆林宫的关切”;总统“强调对俄公民社会的支持,因为公民社会是民主发展的基本要素”。其实,布什此行的真意与重点更在于,借峰会之机寻求俄及各国对美国反恐与反扩散政策的支持。用白宫官员的话说就是,“我们将尽可能有效利用峰会,在我们的安全日程上获得他国的合作”。专家认为,布什总统近来在外交上颇不顺心:六方会谈陷入僵局;朝鲜试射导弹;美国在伊朗问题上尽管做出同意直接谈判的让步,并通过欧盟三国给出奖励措施,却迟迟不见伊方答复。白宫官员说,美国希望能够说服普京在这两个问题上给予支持,至少让八国峰会发出“一个措词强有力的声明”,以借助国际舆论向两国施压。但现在普京与布什的处境与5年前相比已大为不同:近年俄罗斯经济增长强劲,普京底气十足,已无需仰视欧美。而布什总统则正处于内外交困之中,在伊拉克问题、伊朗和朝鲜半岛核问题上美国均有求于他国的合作,尤需俄中两国的支持。因此,布什已没有了以强硬的姿态向俄进行民主说教的资本,现实的考虑将压倒他心中的理想主义激情。但因有国内反俄舆论的压力,他又不能不装装样子,作作秀,以便对国内有个交待。综合新华社电 |