新华网阿拉木图7月16日电 新闻分析：吉美缘何就租用军事基地问题达成协议

　　记者 任瑞恩

　　吉尔吉斯斯坦与美国14日在吉首都比什凯克结束了关于美驻吉空军基地租用条件的第二轮谈判。美国政府同意就使用空军基地向吉方支付“合理补偿金”，吉允许美国继续使用这一基地。

　　吉美两国最终就租用空军基地问题达成协议，有着多种因素。

　　近年来，美国和俄罗斯在战略地位重要的中亚地区展开激烈的争夺。2001年秋，美国借阿富汗战争之机，先后租用了乌兹别克斯坦的汗阿巴德军用机场和吉尔吉斯斯坦的马纳斯国际机场作为军事基地，在中亚实现了“军事进入”的历史性突破。但2005年乌兹别克斯坦的安集延骚乱事件使乌美关系恶化，美国被迫撤出汗阿巴德军事基地，在对中亚军事渗透方面遭受严重挫折。面对形势，美国明确表现出对可能失去在中亚地区军事存在的担忧。

　　2005年7月，美国国防部长拉姆斯菲尔德对中亚国家进行了旋风式访问，说服这些国家接受美国在中亚的军事存在。同年10月，美国国务卿赖斯访吉所做的第一件事就是参观美驻吉军事基地，并与吉高层就利用军事基地加强反恐合作问题深入进行了讨论。

　　另一方面，中亚国家与俄在政治、经济、文化和军事等方面有着传统而紧密的联系。俄罗斯近年来为巩固在中亚地区的势力加强了对吉的投入：在经济上，俄扩大对吉天然气、电力及矿产资源开发等项目上的投资，并在吉向俄出口劳务方面提供优惠政策；在军事上，俄罗斯2003年在比什凯克近郊建立了坎特空军基地。今年5月，俄国防部表示准备将坎特空军基地官兵人数增加1．5倍，同时将军用飞机数量增加至30余架。与此同时，俄还在独联体集体安全条约组织框架下加强同吉的军事合作。这些支持和帮助成为吉发展经济和维护国家安全稳定的重要保障，也为吉同美国进行谈判增加了筹码。

　　吉尔吉斯斯坦2001年以支持反恐联盟行动的态度与美国签署了租用军事基地协议，因此当时吉提出的租用条件很低。去年以来，吉多次表示马纳斯空军基地的租金过低，要求美方提高租费。吉总统巴基耶夫今年表示，如果美方在6月1日前不能答应吉方的租用条件，吉方将单方面解除同美方的协议。6月初，吉美双方就基地问题举行第一轮谈判，但美方拒绝了吉方将基地年租费提高至2亿美元的要求。

　　从吉美第二轮谈判后发表的声明来看，美国已同意向吉政府和企业支付一定数额的补偿金，作为对美空军在吉驻扎期间吉方提供物质保障和服务的回报。声明并未透露补偿金的具体数额，但声明中提到的两个数字引人注意。声明说，吉独立以来，美共向吉提供了8．5亿美元的援助，用于支持吉发展经济、维护国家安全和振兴文化教育。此外，明年美国计划在国会批准的情况下向吉提供1．5亿美元，用于各种援助和各类补偿。

　　从数字上推算，吉独立以来美国的年均援助费为5000多万美元，而明年一年美国就要提供1．5亿美元，自然对吉很有诱惑力。因此，从目前形势看，美国在可预见的将来不会撤出驻吉军事基地，吉尔吉斯斯坦也会利用军事基地为获取经济利益和开展平衡外交创造对己有利的条件。