党中央擂响西部大开发的激越战鼓后，从乌蒙山麓到苗乡侗寨，从红色胜地到煤海凉都，从剑江河畔到黄果树瀑海……黔中大地到处激荡着火红的战旗。西部大开发五年多来，贵州省军区以科学发展观统揽援建工作，把参加和支援地方建设作为一项重要的政治任务，围绕中央和我省西部大开发的重点，将地方所需、群众所盼、部队所能有机结合，积极组织部队和民兵预备役人员投身驻地各项建设事业，动真情、使实劲、办实事、求实效。五年来先后投入兵力320多万，协调投入资金4100余万元，建立664个扶贫联系点，实施各类援建项目3100多个，为推进富民兴黔伟大事业发挥了积极作用，做出了重要贡献。

　　组织领导坚强有力

　　贵州省军区有着拥政爱民的光荣传统。党中央实施西部大开发战略决策以来，省军区党委清楚地认识到，西部大开发是一项涉及军地的系统工程，必须强化党委领导，坚持统筹规划、跟踪指导，确保人民军队在参加和支援西部大开发工作时积极作为。各级部队坚持把统一思想、深化认识、健全组织、发挥功能作为搞好援建工作的重要内容，认真学习贯彻党中央、国务院实施西部大开发的战略决策和军委有关文件精神，按照成都军区的部署和要求，广泛开展“西部大开发，省军区系统怎么干”的教育讨论，先后召开“西部大开发座谈会”、“八七扶贫攻坚总结表彰暨参加西部大开发动员大会”和“扶贫开发工作会议”，对参加和支持西部大开发工作进行了深入的思想发动，深化了各级党委和广大官兵对促进经济建设与国防建设协调发展的认识，明白了要确保援建工作顺利开展，必须坚持在上级军事机关、地方党委、政府的统一领导下，主动请示、科学谋划、严密组织，实现军地合力、优势互补；要提高援建工作质量和水平，必须坚持科学发展观，围绕中央和地方西部大开发的重点，将地方所需、群众所盼、部队所能有机结合；要确保援建工作健康发展，必须把援建工作纳入各级党委的议事日程，纳入各级各部门职责范围，纳入目标管理考核体系；要确保援建工作军地一致、目标统一、步伐协调、有所作为、取得实效，必须加强全局意识，在全省整体建设规划中组织实施，从而牢固树立了履行新使命、强化新意识、完成新任务的观念，增强了参加援建工作的历史使命感和工作责任感。各地围绕省委、省政府的总体部署，成立了“参加和支持西部大开发领导小组”及办公室，制订援建工作具体规划，完善目标管理考核办法，并把对这项工作的重视程度、指导力度和实际效果，作为考核领导干部、评估机关工作的一项重要内容。

　　思路清晰作风扎实

　　近几年来，铜仁大兴机场、“313”、“618”国防光缆、铜(仁)玉(屏)高等级公路、渝怀铁路等15个国家、省(地)级重点工程项目相继在铜仁地区境内开工建设，铜仁军分区和各人武部充分利用民兵预备役人员纪律性强、便于组织的优势，成建制组织民兵预备役人员26万余人次，主动向地方党委、政府请缨，承担工期紧、任务重、难度大的建设任务。贵阳陆军预备役工兵团组织7个连队承担了西望山旅游公路、修文旧城改造、金阳新区土石方开挖等工程建设。凯里、安顺、都匀军分区先后组建三个民兵工程营，承建都匀至惠水、三穗至凯里、金沙环城公路改造、荔波机场公路新建等部分标段的施工任务。这是省军区各级部队结合自身的特点和优势，积极主动参与地方建设的一些片断。五年来，省军区在深入调研的基础上，结合自身的特点和优势，科学制定参加和支援西部大开发规划，在基础设施、生态环境、农田水利建设和农业产业开发、扶贫帮困等方面重点投入力量，形成了各具特色的工作格局。各级部队坚持量力而行、务实求效的原则，围绕省委关于加强基础设施建设的总体安排，着力于民兵预备役专业队伍的作用发挥和建设发展，成建制组织民兵、预备役部队累计修建等级公路452公里，乡村公路5700多公里，架设农用输电线路3300多公里，修建水渠570余公里，人畜饮水工程440多个，农村沼气池7400余口，坡改梯160余万亩。省军区根据贵州特殊的省情、社情和民情，制定了重点在农村，难点在脱贫，关键在建强农村基层组织的援建工作计划，把建强基层组织、建设一线阵地、提高基层干部素质作为援建重点，通过以抓农村党建工作为龙头，着力激发农村基层组织活力、着力发挥农村党员队伍作用、着力培养农村后备干部队伍。扶贫帮困是援建工作的经常性任务，省军区以解决“三农”问题为核心，以开展党建扶贫为牵引，以“扶贫与扶政相结合，治穷与治愚相结合，安民与富民相结合，参建与参治相结合”为抓手，采取“一兵学一技，一班带一户，一排带一组，一连带一村”的帮带方式，狠抓基本生产生活条件的改善，基本就业门路的拓宽，基本素质的提高三个环节，加速推进扶贫工作由输血式扶贫向造血式扶贫转变，由救助为主向开发为主转变，由温饱式帮扶向产业化扶持转变。五年来，全区先后建立664个扶贫联系点，选派370多名干部进村驻户向群众宣传党的富民政策，推广农业实用技术。各级还按照村级党支部“五个好”的要求，推行村务公开和村级服务管理体制改革，使扶贫点的党支部成为带领群众脱贫致富的核心力量。

　　丰富了全省西部大开发工作经验

　　2000年，关岭自治县人武部成建制组织民兵团1200余人，历时4个月，在喀斯特地貌上成功植树6.3万亩1600万株。这是省军区结合国家长江和珠江防护林工程建设，研究探索投入林业生态建设组织形式和方法的有益尝试。2002年12月，在全省林业工作会议上，省军区党委向全区发出了打响、打好、打赢成建制组织民兵预备役人员投入林业生态建设“绿色战役”的号召，掀起了民兵预备役专业队大规模造林的热潮。各级把参加林业生态建设作为援建工作中的着力点和切入点，从治理水土流失和解决石漠化问题入手，把用兵重点放在自然条件恶劣、造林难度大的地区，积极稳妥地推行民兵集团化、专业化造林管护模式。五年来，全区先后成立4个民兵师、71个民兵团(专业队)，累计动员兵力近100万人次，植树250余万亩。西部大开发作为利国利民利军的新实践，可供借鉴的经验不多，加之部队工作任务繁重，经费有限，在参加和支援西部大开发中面临许多实际困难。面对新形势新任务，各级充分发挥主观能动性，不等不靠，开拓创新，围绕地方需要、群众期盼和部队能办的事主动请缨，使部队援建工作路子越走越宽。维护社会稳定是省军区援建的基础性工作，多年来，省军区各级组织民兵预备役人员广泛开展护村、护寨、护厂、护路活动，为西部大开发创造良好社会环境。桐梓、天柱等县(市)人武部组织民兵应急分队，集体食宿，集中管理，坚持专业训练，长期执勤巡逻，为保一方平安做出了积极贡献；各级主动配合气象部门，把人工防雹纳入援建工作范畴，在全省建立了495个民兵高炮防雹增雨作业点，坚持应急值班制度，每年为群众减少灾害损失数亿元；2003年上半年，面对突如其来的“非典”灾害，省军区各级积极组织官兵、民兵预备役人员主动协助地方开展预防“非典”活动。44医院组织医疗队奔赴“抗非”一线，兴义军分区组织2400余名民兵坚守在闷热潮湿的红水河畔，协助地方进行“非典”防治检查，有效地防控了“非典”疫情传入我省；乌当区人武部组织民兵协助地方有关部门积极投入禽流感防治工作，防止了禽流感疫情的扩散。五年来，省军区累计派出兵力125600人次、出动舟艇480余次、车炮18000多台次抢险救灾，抢救遇险群众16800余人，为国家和人民挽回直接经济损失约2.46亿元。

　　发展了新型军政军民关系

　　五年来，省军区各级多渠道协助地方招商引资，采取“以劳养武”方式带动和促进县域经济发展。普定县人武部引资1.05亿元，创办了占全县非公有制经济50%以上的实体，解决了2700多民兵的就业问题，带动了3万多群众脱贫致富；兴仁县人武部协助地方引进7000余万元的煤炭开发项目，较好地促进了县域经济的发展；双阳飞机制造厂、水城钢铁集团公司等企业民兵组织，着眼企业改革发展，发挥民兵组织作用，将企业民兵队伍建设溶入生产经营和文化建设之中，民兵组织成为激活企业的无形资产；为了适应第三产业迅猛发展的形势需要，施秉县人武部组建民兵漂流护航队，黎平县人武部组建民兵侗歌演出队；威宁、息烽、修文等人武部发挥民兵训练基地的作用，与扶贫部门联合开展农村劳动力转移培训，收到了较好效果。各级部队围绕市场需求，发挥整体优势，积极组织民兵预备役人员广泛参与和帮助当地一、二、三产业的改革发展，在建立循环经济试点，促进产业化经济发展方面探索了一些有益的方法和路子。省军区党建扶贫工作队根据扶贫点的土壤、气候条件，探索建立了“猪—沼—菜”种植养殖循环经济试点，比传统养猪、种菜降低成本近20%，增收近40%；台江县人武部针对部分苗族群众生产方式较为落后，适用技术推广难度大的实际，探索建立“林下养禽、防虫肥土、种草养畜、畜粪产气、沼液喂鱼、塘泥种菜”的生态循环试验示范基地，营建经果林500亩，生态林21000多亩，种草400多亩，饲养畜禽上万只，让群众亲身感受到循环经济带来的效益，加速了农业适用技术的推广；都匀军分区在复转退伍军人中广泛开展以“带头致富、带领群众致富”为主要内容的“双带”活动，先后建立60余个示范点，带动3000余户群众脱贫致富。坚持国防建设与经济建设协调发展，在经济发展的基础上，推进国防和军队现代化，是党领导国防和军队建设的基本方针。省军区在成建制组织民兵预备役人员参加和支援西部大开发实践中，始终注重在用兵中练兵、强兵，有力地促进了国防后备力量建设。一批新型军地两用人才脱颖而出，在实践中拓宽了视野、增长了本领，成为维护国家安全稳定的“铁拳头”和带领群众脱贫致富的“引路人”。　作者：周兴李奇松万群 罗华山　来源：金黔在线—贵州日报