教育信访投诉需明确定位 www.thebeijingnews.com · 2006-7-19 0:51:19 ·来源：新京报

　　针对不正常的导师和研究生关系，北京市教委表示，将建立教育信访投诉处理服务中心以解决导师和研究生之间的纠纷。（7月18日《新京报》）虽然这只是教委回复人大代表建议时的表态，尚未进入实施阶段，但此举在研究生教育改革进入试点阶段的当下值得重视。

　　就在7月初，北京市教委对被开除学籍的一位女博士生的申诉作出处理决定，指出北京外国语大学在作出处分决定之前，没有听取她的陈述和申辩，程序不当，根据《教育法》第42条第4项和《普通高等学校学生管理规定》第63条第2项的规定，决定撤销北外关于开除该博士研究生学籍的处罚决定书。与其说北京市教委站在了女博士生的一方，不如说站在了程序的一方，这是一个不小的进步。

　　那位提出建议的北京市人大代表指出：导师和研究生的关系经常被扭曲成“支配”与“被支配”、“老板”与“雇员”的关系。此言非虚，某些研究生无法按时毕业，有时并非能力问题，而是因为其导师需要廉价劳动力，某些导师更接近“官商”。师生之间有着知识多少或能力高下的区别，但在人格上是平等的，在人身上更应是自由的。少数导师成为“科研商人”之后，却忽视了这些常识，领取国家拨发的学术、科研基金，自己不潜心科研，却让学生为自己打工。

　　师生之间共同合作，对某个课题进行合作研究，本来是学术研究的常态。可是现在“学术共同体”经常异化为“利益共同体”，一些导师不顾学生的研究兴趣和能力摊派课题，学生迫于压力不得不接受任务。“学术共同体”的成员是平等的，而“利益共同体”往往存在着非常清晰的等级关系：导师不愿意与学生进行平等的学术交流，只是忙于指挥学生完成学术作业。一些高校甚至制定内部规定，要求研究生在校期间发表论文必须以导师为第一作者，这其实已经不是“支配”和“被支配”的关系，而是“剥削”与“被剥削”的关系。

　　根据《普通高等学校学生管理规定》，学校应当成立学生申诉处理委员会，受理学生对取消入学资格、退学处理或者违规、违纪处分的申诉，学生申诉处理委员会应当由学校负责人、职能部门负责人、教师代表、学生代表组成。虽然这个委员会在形式上保证了各方面的代表性，但由于它不可能独立于校方，极有可能让听政程序难以发挥作用。因此，教育信访投诉处理中心需要独立于校方和学生之外，把自己定位在第三方的角色。

　　仅仅拥有这种“第三方”身份还远远不够。必须指出的是，教育信访投诉模式可以解决一些具体问题，但它只是一种权宜之计。撤销北外处罚决定书的是北京市教委政策研究与法制工作处，教育信方投诉处理中心需要以国法而非行规或校规为原则，但它的身份比较模糊，介于行政和司法之间。如何自我定位，这是一个非常重要却很容易被忽视的问题。

　　王晓渔（上海学者）

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