福州首份“警察压力调查”出炉

　　调查者呼吁减压不能说说而已

　　新闻快读

　　福建省福州市首份“警察压力调查”出炉，调查结果不容乐观：民警感觉工作压力很大，付出与待遇不成正比，民警职业荣誉感有所下降。多数警察在遭遇重大心理应激事件后，不能及时得到心理治疗，导致心理危机恶化。

　　社会舆论的偏见也成为警察压力来源之一。大多数人只见到警察“硬”的一面，却往往忽略他们的郁闷甚至受挫的一面。

　　对策

　　成立民警心理服务的专门机构

　　建心理干预机制保证及时治疗

　　弥补制度上对警察保护的欠缺

　　陆贵生 徐建峰 法制网记者 郭宏鹏

　　对于连日来媒体热炒的“山西省侯马市刑警打交警”事件，司法部研究室副研究员刘武俊作出了另类的解读。他认为，这件事反映的不仅仅是警察权的滥用，更是警察心理危机的一次严重暴露，“超负荷工作压力导致心理扭曲，诱发了极端行为”。

　　有关研究表明，在所有的应急性职业中，警察心理压力最大、心理障碍最多，属于高风险、高负荷、高强度的“三高”人员，也是一个最容易出现心理问题的群体之一。

　　据统计，在我国人均寿命已超过70岁的今天，一线警察的平均寿命仅有48岁。警察已成为国家机器上磨损最快的部件。平均每天有不止1名民警牺牲。全国范围内每3天，至少有1名民警因病殉职。

　　心理学家分析说，警察看似拥有常人看来“令人生畏”的权力，但这同时意味着警察必定比常人面临更多的诱惑和心理冲突。警察角色所特有的危险性和紧张性使得他们总是感到自己被一种敌对的力量所包围；长时间的工作和轮班使警察失去了与正常人相同的社会生活方式。而我们对警察的认识，往往只见其“硬”的一面，他们的郁闷甚至受挫的一面却往往被人忽略。

　　近日，福建省福州市公安局成立的公安民警压力状况调研课题组，将历时半年的“不容乐观”的调研结果公诸于众。据介绍，课题组对全市20个警种1200名民警(约占全市公安民警数量的15%)进行了问卷调查，采取的方式是座谈和个别访谈。课题组执行人之一张晓容呼吁，给警察“减压”已成当务之急。

　　民警感觉工作压力大

　　调查显示，高达40.07%的民警认为最大的压力来自工作。

　　调查还显示：

　　民警感到工作任务重、压力大主要体现在3方面：一是专项行动多。各种行动、攻势接连不断，基层民警反映，年平均加班在450小时以上，不少民警身心疲惫不堪；二是保卫工作多。作为省会城市，各级领导视察多，各种大型活动多，保卫任务繁重，直接加重了民警的工作量。三是非警务活动多。特别是在基层，警察成为某些政府领导偏爱的“尖刀班”。从城区的征地拆迁、市容整顿到农村的计划生育，民警都不得不披挂上阵，甚至成为部分群众发泄不满的“替罪羊”，损害了警民关系。

　　与公安任务的广泛和繁重形成鲜明对比的是警力的匮乏。据了解，福州现有警力8150人，占全市总人口的比例不到万分之十四，离全国省会城市万分之十八的平均警力比距离较大。民警经常加班加点，满负荷工作，吃无定量，睡不应时，心力交瘁，久而久之，产生了焦虑、厌倦、烦躁、无助等不良情绪，甚至出现不同程度的心理疾病。

　　执法环境不尽如人意

　　在接受调查的民警中，有76.76%的民警认为警察的职业荣誉感正在下降，69.11%的民警认为警察职业与其他政府部门相比较差。

　　警察职业荣誉感降低的主要原因，是执法环境日益恶化等形成的巨大社会压力。调查显示：

　　仅2006年1至5月，福州全市发生侵害民警正当执法权益事件107起，其中暴力抗法袭警案件36起，恶意投诉诬告案件61起，侮辱诽谤威胁案件4起。44名民警在执行公务时受伤，其中1人死亡、1人重伤、1人轻伤、41人轻微伤。

　　如果说袭警对民警造成的是有形伤害的话，那么，造谣、中伤、辱骂、不实投诉、诬告等造成的，则是一种比肉体伤害更痛苦的精神伤害。调查表明，有46.99%的民警被错误投诉过。有的是被告人、犯罪嫌疑人、犯罪分子或其亲属发泄私愤、威胁报复；有的是无理取闹，故意给公安机关难堪；有的则是有意对公安机关和警察进行无端攻击。

　　待遇压力导致心理失衡

　　调查发现，当前公安机关的经费缺口大、物质保障差，已成为不争的事实。

　　调查报告认为，民警在高付出和低待遇的矛盾中，感受到了强烈的不公平。管理心理学的“公平理论”认为，人们总是通过横向比较来判断是否公平。

　　因此，民警总是下意识地和其他政法机关比较，得出“不公平”的判断，认为“当警察不值得”，心理严重失衡，削弱整体战斗力，部分民警甚至走上以权谋私的歧路。

　　调查还显示，警察的职业严重影响着民警的婚姻家庭。有50.93%的民警认为工作繁忙、无法顾家是家庭矛盾的主要原因，61.27%的民警认为警察职业对婚恋造成了影响。

　　多数民警认为公众有偏见

　　调查显示，89.18%的民警认为当前的社会舆论对警察有偏见。在公众心目中，警察应该是正义的化身、完美的代名词。一旦警察的某些行为不符合公众的心理需求，甚至个别警察出现违法违纪现象，就极易出现心理学上“期望越高、失望越大”效应。

　　随着经济社会的发展，社会治安形势日趋复杂，刑事犯罪的暴力倾向日趋突出，犯罪分子携带枪支等凶器拒捕、袭击甚至报复公安民警的情况时有发生，给一线民警的执勤活动和生命带来巨大的威胁。此外，法律对警察保护方面的欠缺也是一个重要原因。调查显示，74.65%的民警面对暴力袭警时，心里感到压力。

　　今年4月20日，福州闽侯民警郑贻楷、叶东在缉捕行动中遭暴力袭击分别牺牲和受伤事件发生后，一同参战的民警均表示心里难受，长时间难以入眠。

　　要多渠道为警察“减压”

　　“民警的压力应对是一个系统工程，不仅需要民警自身素质的提高，还需要社会各界的关心和理解；不仅需要民警个体学会自我减压，还需要相关机构进行专业支持。”课题组的执行者之一张晓容说，要缓解公安民警的“压力”还需多种渠道入手，工作上的支持、心理上的支持及社会上的支持三大体系缺一不可。

　　张晓容认为，当务之急是成立民警心理服务的专门机构，建立一支公安机关内部心理辅导队伍。

　　其次，还要开设民警心理网站、开通心理热线。

　　再次，要进行心理干预，民警在执行重大抢险救灾任务、开枪、目睹战友伤亡，以及遭遇事业或家庭重大变故等重大心理应激事件后，身心容易遭受重创，继而发生心理危机。

　　因此要初步建立心理干预机制，及时督促心理受损民警在规定的时间内接受专业心理辅导和矫治，及时缓解民警心理压力，避免心理危机的恶化。

　　据介绍，从7月10日开始，福州市公安局将正式启动第二届警察文化周活动，其中的一个重点内容就是“心理健康进警营”活动，福州市公安局将组织心理专家进驻派出所，为一线民警做现场心理咨询、开设心理讲座等。（责任编辑：徐艳丽）