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图为市领导汪洋、邢元敏等在洪崖洞民俗风貌区考察。记者 魏中元 摄
华龙网讯(日报记者商宇)“不破除阻碍重庆经济社会发展的落后观念，重庆要再上新台阶、实现新突破将非常困难。”市委书记、市人大常委会主任汪洋昨日下午在洪崖洞民俗风貌区考察调研时强调，要努力创造重庆适合各种所有制形式经济主体发展的“阳光”、“空气”和“土壤”，切实解决影响重庆发展的思想、观念、氛围问题，特别是进一步解放思想、更新观念，努力为民营经济的突破性发展创造良好氛围。
顶着炎炎烈日，汪洋及市领导邢元敏、何事忠、范照兵、陈雅棠、谢小军、窦瑞华、尹明善等，率19个市级部门和渝中区的负责人来到洪崖洞民俗风貌区进行考察调研，晚上在巴渝剧院观看了精彩的文艺演出。汪洋在考察调研中表示：此行就是要表明市委、市政府的姿态———“高调‘挺私’”，毫不动摇地支持民营经济的发展。
汪洋一行先后考察了洪崖滴翠景观和洪崖洞的商业、餐饮、娱乐等设施。考察中，汪洋仔细询问了洪崖洞民俗风貌区的投资、建筑设计以及招商等方面的情况，对洪崖洞民俗风貌区给予了高度评价。他认为，洪崖洞民俗风貌区的开发建设是重庆民营企业走多元化发展道路的成功实践，是挖掘和丰富重庆文化内涵、提升文化品位的有益探索，为重庆民营企业进军文化领域起到了良好的示范和带动作用。
“此次到洪崖洞考察调研，不仅仅是为了解决一个民营企业的‘施肥’问题，而是‘为了打鬼，借助钟馗’。”汪洋直言不讳地指出，“打什么‘鬼’？就是要打阻碍重庆经济社会发展和改革的落后观念的‘鬼’，打一些机关部门缺乏服务意识的‘鬼’。只有打掉了这些‘鬼’，真正解放思想、更新观念，才能为重庆再上新台阶、实现新突破创造良好环境。”
汪洋强调，民营经济在重庆经济发展中扮演着越来越重要的角色，我们一定要认清民营经济的重要地位和作用，并正视重庆民营经济发展存在的差距和问题。直辖以来，特别是“十五”时期，重庆民营经济得到长足发展，已成为我市经济增长的生力军、吸纳劳动力就业的主渠道、繁荣城乡市场的主力军和市场体制机制创新的推动力。但同时也要看到，重庆民营经济总量不大，企业规模普遍较小，提供的税收偏低，与兄弟省市区相比仍处于相对滞后的状况。造成这种状况有多方面原因，但最突出的一个方面还是发展环境存在问题，尤其是在行政管理上问题较多，严重制约了重庆民营经济的发展。
汪洋指出，制约重庆民营经济发展的行政管理方面的问题主要表现在四个方面。其一，在思想认识上存在偏见，对民营企业没有按“一视同仁”的基本要求办事，一些同志仍然把民营企业当成“二等企业”，把民营企业主看作“二等公民”，存在所有制岐视和身份岐视；其二，在履行政府职能职责时片面强调加强管理，对民营企业缺乏主动服务的自觉意识，一些地方的政府及其职能部门由于长期对资源的配置权力过大和对微观经济活动的干预过多，管理的意识非常浓厚，而主动服务的意识严重不足；其三，在执行相关政策规章时生搬硬套，本位主义和教条主义严重，缺乏以经济建设为中心的大局意识，甚至不惜以付出巨大的社会成本和放慢经济发展为代价；其四，在具体工作中存在一定程度滥用管理职权的现象，不熟悉、不了解企业的业务和发展诉求，缺乏对民营企业实施有效管理与提供优质服务的能力和本领，甚至好心办坏事。
汪洋强调，从根本上讲，制约重庆民营经济发展的深层次问题，主要还是干部的思想观念问题。因此，要在“十一五”期间实现重庆民营经济的突破性发展，解放思想、更新观念仍然是必须解决的首要问题。他指出，在“十一五”时期要实现全市改革发展的新突破，必须首先实现民营经济发展的新突破，因为只有实现民营经济的大发展，才能进一步增强全市经济发展后劲，促进全市经济结构的优化升级，进一步解决好全市普遍存在的就业难问题，进一步推动市场经济体制机制的健全和完善。各级干部尤其领导干部必须充分认识加快重庆民营经济发展的重要性和紧迫性，认真分析和查找对待民营经济观念上存在的问题，自觉把加快民营经济发展作为推动经济发展的最重要切入点和着力点；要大张旗鼓地学习宣传倡导民营企业家敢为人先、敢于打拼的进取精神，营造有利于民营经济大发展的开拓开放的社会氛围。市委二届九次全委会提出要大力培育“自强不息、开拓开放”的人文精神，这不仅仅是针对库区的，也是对全市提出的要求。应当看到，优秀民营企业家身上所具备的那种敢为人先、锐意进取的创业精神，正是重庆人文精神中需要大力培育的东西。要通过舆论宣传真正在全市形成政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业的发展环境，形成民营企业家成长的良好社会文化氛围，让民营企业家等少数人的精神变成社会精神，成为社会风尚；要牢固树立服务企业服务发展是党和政府应尽的基本职责的观念，积极主动地为企业发展搞好服务。各级各部门都要认真自查自纠，该落实的政策必须不折不扣地落实，该放的权必须坚决放，该开的“绿灯”必须坚决开。
汪洋指出，要大力发展民营文化企业，开创文化产业发展新局面。重庆文化体制改革要有大的突破，重庆的文化产业要有大的发展，使之成为一个重要的经济支柱，并在全国具有一定的竞争力和影响力，最主要、最关键的措施就是要大力发展民营文化企业，培育壮大民营文化产业。抓住了这项工作，就抓住了文化体制改革的“牛鼻子”。他强调，要把发展民营文化企业作为促进国有文化院团改革和发展的有效途径，着力培育和发展小天鹅、巴国城等民营文化企业，通过大型节目演出全国招标等方式，打破垄断格局，给国有文化院团施加压力，通过竞争实现“双赢”；要把民营文化企业的发展作为壮大文化产业的主要着力点，充分发挥民营企业产权清晰、责任明确的优势，着力打造具有重庆特色的民营文化企业；要把为民营文化企业发展创造良好环境作为宣传舆论部门的一项重要任务。宣传舆论部门必须带头解放思想、更新观念，积极创造条件，主动搞好服务，为加快民营文化企业发展营造良好氛围。
汪洋最后要求市区有关部门要认真研究解决洪崖洞民俗风貌区经营发展中面临的问题。 |
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