［核心提示］

　　为堵截不健康歌曲，保护知识产权，文化部将启动“全国卡拉内容管理服务系统”，制作“统一曲库”，并在郑州、武汉和青岛三个城市首先试行。这一举措内容涵盖不健康歌曲不得入库、要向歌曲原创者付酬金、经销商下载歌曲要收费等多个方面。

　　昨日，郑州部分商家、市民对此提出异议。郑州市文化局表示，“统一曲库”将在8月执行，版权费收多少要开听证会决定。

　　［新闻背景］

　　“统一曲库”郑州试点

　　为防止不健康歌曲进入，并逐步解决唱片公司、著作权人和卡拉经营者之间关于著作权的矛盾，经文化部批准，我国将启动“全国卡拉内容管理服务系统”，并在郑州、武汉和青岛三个城市率先试行，在市内的建立统一的曲库系统。

　　据了解，“全国卡拉内容管理服务系统”是一个具有多种功能的综合信息平台，系统将经过授权的合法歌曲入库，加入该系统的为顾客播送的歌曲也只能通过曲库点播。同时，系统可记录歌曲点播的具体次数，并以此作为歌曲著作权人的酬金依据。

　　另外，依照有关标准，所有进入到曲库并提供给经营者和消费者使用的东西，都要提前经过审查，内容要符合国家法规和相关政策，版权要清晰，内容录入的方式也要符合要求。

　　目前，系统接入实行“零成本接入，自愿为原则”，系统的接入不要钱，但是经销商“下载歌曲要收费”。

　　郑州市文化市场管理办公室主任李水明说，我国的卡拉行业起步很早，但日常生活中大家所点唱的歌曲却大多不是正版，唱片公司、著作权人和卡拉经营者之间关于歌曲合法使用的矛盾越来越突出，许多娱乐场所还因非法下载等问题被起诉。为了使这一娱乐行业能够健康、持续的发展，文化部文化市场管理中心提出了这一管理思路。

　　［官方表态］

　　设备免费歌曲健康标准还没明确

　　郑州市文化局局长齐岸青说，他刚从北京开完关于“曲谱”的会。郑州作为其中一个试点，是和它的位置、经济发展程度及文化密不可分的。最近几年，郑州的经济发展很快，文化市场也比较规范，在全国处于先进水平。郑州还有着深厚的文化底蕴，是八大古都之一，成功举办了“世界客家大会”、“新郑祭祖大典”等。郑州的发展影响着中国中西部地区的发展。

　　这次进行“统一曲库”的试点工作，国家进行了巨大的投资，改换先进的设备，也和很多知名唱片公司进行了协商，而且这次采用的设备十分先进，商家不用担心录歌的速度慢，同时可以方便监控。商家使用设备是免费的。

　　在这次新规定中，每点击一首歌，就会收取较低的版权费用，这个价钱需要开听证会来决定，对唱片公司也是一种保护。预计今年8月，这一新规定将在郑州所有开始执行。

　　齐岸青还说，“统一曲库”的使用，是对知识产权市场的进一步规范，对知识产权的尊重，也是对原创精神的尊重。

　　昨日，记者在郑州市文化市场管理办公室提供的最新的《娱乐场所管理条例》中看到，禁止娱乐活动的内容有9条，除禁止宣扬危害国家统一、领土完整、国家安全及民族歧视、邪教、迷信等内容外，明确提出了禁止淫秽、赌博、暴力以及和毒品有关的违法犯罪活动等。但对于“健康”的标准，没有明确提出。郑州市文化市场管理办公室稽查科、综合科的多位工作人员也都说没有“健康”的明确标准。

　　［市民质疑］

　　唱同样的歌卡拉还能否？

　　“国家要统一曲库，哪些歌曲会被删除？”文化部建立统一曲库，以防止不健康歌曲进入的消息一经传出，酷爱唱歌的郑州市民方立不断拨通朋友电话，向大家打探消息。

　　方立说，他看到文化部将统一曲库的消息很吃惊，那将意味着大家以后唱歌的范围变窄了，一些喜欢但歌词不太好的歌曲可能唱不到了。

　　他还说，一首歌曲正式出版之前，国家相关部门要进行把关审查，只有过关的歌曲才能出版发行。而大部分是购买正版歌曲制作的音乐库，既然正版光碟可以在市场上买到，那应该都是健康的，如果不健康为什么在审查时可以通过？文化部的做法似乎存在矛盾之处。

　　对于文化部统一曲库的做法，众多年轻市民提出疑问。他们表示，如果建立统一曲库，岂不是全国的老百姓要唱一模一样的歌，这唱歌的地方吗？大家还能吗？郑州某高校学生张川还反问，现在的音乐种类很多，说一首歌不健康怎么界定？是歌词内容，还是别的标准呢？

　　其他一些市民还认为，这样做或许有利于文化部门进行管理，却牺牲了市民和商家的利益。作为试点城市的郑州一旦执行，的生意恐怕会下降，另外，若向歌曲作者付了酬金，为达到挣钱目的，其价格可能也会上涨，令娱乐的市民多掏钱。

　　［网友说法］

　　点歌付费才有更好的歌

　　截至昨日晚9时，在此新闻后面有896多条网友的评论。

　　为61．．38．*的网友说，解决盗版，很好，为什么手机下载一次歌曲要付费，而点播一次歌曲不付费呢？没有了版权费，音乐事业发展不了，我们只能整天重复唱着老歌。

　　为218．．152．*的网友说，请详细解释什么样的歌算得上不健康歌曲。最好出一本手册，每首歌都作上注释，也好让咱明白到底不健康在什么地方，受受教育。

　　为61．38．*的网友说，国外的唱片工业协会对营业场所内播放的背景音乐都要收取版权费。真是的，为什么国人的法制观念如此淡薄，都想听好歌，却不想付钱，如何发展音乐事业，好歌何处而来？都想看好电影，却都看盗版，谁来给你拍电影？

　　［商家回应］

　　曲目减少影响生意

　　郑州市的歌厅有近百家，而量贩式20家左右。在这些歌厅里，包厢数量从10多间到80多间不等，所录入的歌曲数量分别在1万~3万首之间。生意相当不错，除晚上9时~次日凌晨2时外，即使在下午时段，多数歌厅也出现包厢爆满的局面。

　　经三路美乐迪是郑州市首家量贩式，对于“全国卡拉内容管理服务系统”以郑州为试点，其副总经理王磊说，如果政府部门要求接入这个系统，他们同意执行，但对于国家的这种做法，他感觉还有值得商榷的地方。因为尽管出发点是好的，但对于不健康歌曲的界定、给著作权人付酬金以及更新歌曲能否及时等方面却还存在一些问题。他还说，一旦试点开始，如果被删去的歌曲过多，他们很可能会丧失一部分顾客，对生意造成影响。

　　文化路真情陈经理说，从管理的角度来看，国家这项政策是有利的，但对整个市场的影响必然很大。首先是歌曲减少可能造成顾客的不满，致使客源丧失；其次是给著作权人付酬金将加大的经营成本，的娱乐价格也将随之上涨；还有就是流行音乐上传的时间可能要滞后，造成顾客的不满。

　　东三街盛世英皇等负责人也纷纷表示，他们也不赞同国家这样的做法，希望国家能够在试点的基础上作出相应的调整。

　　［谁是赢家］

　　文化市场发展中心会受益

　　系统建立后，覆盖面将涉及全国各地的卡拉行业，那么与此行业相关的音乐创作、营运商与之间的利益格局将会发生怎样的变化？

　　“我认为受益者应该主要包括投资者文化部文化市场发展中心、经营娱乐场所的老板以及相关的营运商三家。”李水明说，虽然目前各卡拉娱乐场所可以免费接入此项系统，但推广实施此项系统的文化部文化市场发展中心无疑会获得一定的经济收益。因为据他看来，此系统免费推广一段时间后会进入优惠付费阶段，最终强制实施。

　　［专家观点］

　　引导为主不应一刀切

　　全国著名作曲家、河南省文化艺术研究院院长方可杰说，建立统一的曲库系统，防止不健康歌曲进入这一政策，尽管其出发点很好，但更多的应该是引导，而不是一刀切。

　　首先，由于监管不严，一些处于失控状态，目前市场上确实存在一些低俗现象，也给文化市场带来了不利影响。但这可以通过监管以及弘扬民族文化给予引导，而不应该强制执行，一些歌曲直接就不让唱，并且对于“不健康歌曲”的界定也没有具体的标准。

　　省社科院社会学研究所所长牛苏林说，艺术往往是多元化、无国界的，国家确实应该通过弘扬优秀的作品来达到引导市民健康消费、净化思想的目的，但不应该强制执行，如果强制执行，群众的唱歌欲望在场所不能得到满足，也可能会转移到家里唱。(记者 陈清利 侯莹 李雅静／文 艺文／图）

(责任编辑：王永超)