刘光全

　　市委二届九次全委会召开以后，渝北区中心学习组认真学习了市委书记汪洋的重要讲话，并结合实际广泛开展讨论。大家一致认为，渝北区要在新一轮竞争中有所作为，必须冲出心理的“大山”，突破思维的“峡谷”。

　　一、只有培育精神的“亮点”，才能出现实践的“亮点”

　　吃苦耐劳、豪爽刚毅、勇于奉献，是峡江人的文化性格，也是三峡库区人的精神。正是这种精神，“库区广大干部群众在挑战面前保持昂扬斗志，在困难面前保持无畏勇气，在压力面前保持拼搏劲头，确保了大规模移民搬迁的顺利推进”。

　　但这种精神还没有真正上升为人文精神，正如市委主要领导所指出的，必须用“自强不息、开拓开放”的意识和理念，不断丰富峡江人文化性格的内涵，不断丰富三峡库区人精神的内涵，才能使其成为重庆人文精神的真正亮点，成为社会文化意识的主流，成为推动经济社会发展的“内动力”和“软实力”。因为，人文精神至少有以下三大特征：

　　第一，优秀的人文精神是思想情操、性格气质的升华。在观念层面上，表现为品格操守和开放程度；在心理层面上，表现为综合素质和自我意识；在制度层面上，表现为民族精神和行为规范；在物质层面上，表现为地区风貌和人情风俗。在当今时代，人文精神已成为谋发展、干事业的思想保证，已成为人心思上、人心思进的精神力量。比如南京打造的“创业创新”精神，上海打造的“追求卓越”的精神，浙江打造的“敢为人先”的精神，这些人文精神对当地的经济社会发展，起到了推波助澜的作用。

　　第二，优秀的人文精神是经济发展、社会进步的引擎。精神决定思维，思维决定思路，思路决定出路，出路创造价值。历史一再证明，没有精神上的凝聚点，就没有思想上的闪光点，也没有社会变革的新起点，更没有经济上的增长点。任何一次社会的重大变革和进步，都是以弘扬人文精神、解放思想观念作为先导，进而成为引导社会前进的强大力量。改革开放以来，我国先后开展的三次大的思想解放运动，每一次都推动了观念的大转变，体制的大改革，事业的大发展。

　　第三，优秀的人文精神是国家昌盛、民族兴旺的动力。人文精神始终贯穿着文明由弱到强的主线，并在国家、民族进步中起着决定性作用。美国只有200多年的历史，当初他们开拓西部时，坚持“自由竞争、永不放弃、勇往直前”的“西部拓荒”精神，并在长达100多年的西部开发进程中，逐步形成了“开拓进取、注重实效、积极行动、乐观向上、百折不挠、敢于创新”的“创业精神”，后来上升为整个美国的人文精神。

　　回顾渝北区的历史，建区前的江北县，被人戏称为“江老幺”，当时的奋斗精神主要体现在“节衣缩食、艰苦奋斗、甩掉落后帽子”的层面上。渝北建区初期，规格和定位都发生了变化，当时的奋斗精神主要体现在“负重自强、奋力拼搏，缩小与主城老区的差距”上。近些年来，渝北的位次不断上升，其奋斗精神又主要体现在“干一流工作，创一流业绩，建一流窗口城区”这个层面上。正是由于这些奋斗精神，渝北区完成了从一个落后农业县到一个新兴区的历史转变，并从一个基础差的区转变为一个实力逐步增强的区。但对照市委二届九次全委会精神，我们仅有以上这种奋斗精神还显得十分不够，渝北必须以“自强不息、开拓开放”为轴线，精心打造“自强不息”的渝北、“开拓开放”的渝北，为推动经济社会快速发展不断注入强大的“内动力”，不断增强厚重的“软实力”。

　　二、只有承认观念的“峡谷”，才能冲破思维的“峡谷”

　　近些年来，通过几次解放思想大讨论，渝北人的观念有了很大变化，但在相当的范围和层面，还存在着“峡谷意识”。主要表现在以下三个方面：

　　一是“满”。渝北区的前身是江北县，过去许多经济社会指标在全市区县中排名倒数第一。由于市委、市政府的正确领导和全区人民的共同努力，撤县建区后渝北区各方面都发生了翻天覆地的变化，一些同志便开始骄傲自满起来，一有机会，总是津津乐道“渝北有多少经济指标在全市名列前茅，有多少社会事业项目在全国得了金牌”，自我表扬，自我陶醉，甚至乐此不疲，夸大其辞。

　　二是“短”。首先是目光短浅，在不少问题上站得不高，看得不远。一些同志之所以盲目乐观，是因为只注意了纵比，没有注意横比，更没有站在更宽的范围、更高的层面上比较。没有看到，放在全国比，渝北的经济总量还相当小；和先进地区比，社会事业差距还很大。其次是行为上的短期，一些同志急功近利，规划只管近几年，工作只管任期满。为了在任期内多出成绩、多出政绩，只顾眼前利益不顾长远利益，只顾本届发展不顾下届发展，自己不出名的事不愿干，短期无收益的事不去干。

　　三是“小”。在思路上，“小家子气”。比如在制定规划上，有的人过分强调当地条件和资源，只知道发展路边经济、江边经济、山边经济，不知道跳出圈子借船出海、借桥过河、借梯上楼。在工作上，“小打小闹”。在用人上，“小肚鸡肠”。不敢用能力超过自己的人，不敢用反对过自己的人，不敢用要价比较高的人，即或是用了，也不能用人所长、容人所短。在利益上，“小锅小灶”。只对自己的部门负责，不对全局负责；只为自己的地区着想，不为大局着想；只顾小团体利益，不顾广大群众利益。

　　在渝北，“峡谷意识”虽然只是在一定程度上存在，但危害极大。由于“满”，有的人开拓的劲头减弱，锐气变成了暮气；有的人工作的热情降低，活力变成了阻力；有的人在发展中掉队，先进变成了后进。由于“短”，有的人只见树木不见森林，思路上以偏概全，工作上因小失大；有的人只顾眼前不顾长远，只管“立竿见影”，不管可持续发展；有的人只想自己不想别人，抱走鲜花荣誉，留下矛盾困难。由于“小”，使许多机会失之交臂，甚至使原有的优势也丧失殆尽；使许多人才无法引进，甚至使得到的人才相继流失；使许多项目被拒之门外，甚至使本地的项目远走他乡。

　　要解决观念上的“峡谷”，必须做到“三破三立”。一是要破“满”立“高”。即对渝北的区位要高起点认识，对渝北的未来要高水平规划，对渝北的发展要高标准实施。必须围绕渝北区是重庆的核心区，是重庆主城向北的主阵地，是重庆的开发热土这一定位，精心实施“工业强区、科教兴区、环境立区”的“三区战略”。二是要破“短”立“远”。切实克服短视目光和短期行为，始终遵循经济社会可持续发展这个根本要求，把功夫下在转变经济增长方式上，大力发展循环经济。在项目上要做到“三不引进”，不符合全市产业发展总体规划的不引进，不符合三峡库区环保政策的不引进，不符合国家环境保护模范区标准的不引进。在实际工作中做到“三个绝不”，绝不干吃祖宗饭、断子孙路的蠢事，绝不干杀鸡取卵、竭泽而渔的蠢事，绝不干只顾本届发展、不顾下届发展的蠢事。三是要破“小”立“大”。首先是要以大手笔做大文章，思考一些全局性的大主意，出台一些关键性的大措施，引进一些带动性的大项目，解决一些根本性的大问题。其次是要以大度量容大人才，有高山就会有深谷，有本事就会有个性，我们不能嫉妒人才，怕别人超过自己，也不能求全责备，视人才为完人，不能因为玉有瑕而弃之不用，也不能因千里马失足而放弃教育。再次是要以大开放促大发展，渝北区这几年的发展证明，大开放大发展、小开放小发展、不开放难发展，必须进一步全方位扩大开放，形成“上争、内聚、外引”的开放格局。

　　三、只有走出心理的“大山”，才能翻越发展的“大山”

　　心理上的“大山”在渝北表现最为普遍、最为突出的是一个“稳”字。一是决策上求稳，有的人不敢突破条条框框，不敢超越前人他人，不敢涉足禁区盲区。二是作风上求稳，有的人讲原则而轻灵活，讲规章而轻实际，讲程序而轻效率。三是工作上求稳，无先例的不肯干，难度大的不愿干，有风险的不敢干。“稳”字的背后，是一个“怕”字，即有的怕得罪亲友失去依靠，有的怕得罪同志失去选票，有的怕得罪上级失去关照。

　　“稳”既是一种习惯，更是一种私心杂念的表现，已经成为一些干部心理上的“大山”。由于这座“大山”，不少干部政绩平庸，无所作为，影响了部门的工作效率，影响了地区的快速发展。要走出心理上的“大山”，必须增强以下“几种意识”：

　　一是增强发展意识。就渝北的实际情况看，不仅要有“发展才是硬道理”的意识，还要有“发展慢没道理”的意识。因为，渝北是直辖市的主城区，发展慢了与主城的地位极不相称；渝北的优势特别突出，发展慢了与拥有的优势极不相称；渝北获得的荣誉很多，发展慢了与这些荣誉极不相称。因此，我们必须调整目标，增添措施，加快发展。

　　二是增强机遇意识。机遇具有客观性、偶然性、时限性、流动性、竞争性五大特点，这些特点决定机遇稍纵即逝，失不再来。比如渝北的交通优势，随着重庆城市化进程的加快，交通体系的不断完善，渝北的优势就会逐步弱化甚至消失。因此，在“重庆机遇汇集的黄金发展期”，我们要坚决摒弃“稳”字，以前所未有的紧迫感把机遇牢牢地抓住。尤其要在全市加快构建以航空港为龙头的综合交通体系的机遇面前，充分发挥并扩大渝北地处空港的优势，以更大的决心和魄力发展临空经济，构建空港产业群集聚区和现代服务业集聚区，倾力打造重庆空港新城，引领渝北经济的新一轮腾飞。

　　三是增强竞争意识。从当前的发展态势来看，各地高招迭出，到处异军突起。渝北处于前有标兵、后有追兵，不进则退、慢进落伍的局面。在新一轮竞争中，我们必须摒弃“稳”字，以前所未有的勇气，积极地、主动地、大胆地参与竞争。但是，我们要跳出低层次恶性竞争的怪圈，不与周边区县拼地价、拼资源，而是立足自身优势，面向全国，放眼世界，错位竞争。

　　四是增强服务意识。服务的优劣，主要体现在发展环境上。我们要通过各种行之有效的措施，在全区营造一种绿色服务环境，形成三大服务体系，即企业投资审批一条龙高效服务、项目建设全方位周到服务、企业投产经常性跟踪服务。

　　五是增强创新意识。就渝北目前的情况来看，主要是支持企业的自主创新，努力提高科技含量，扩大市场的占有份额；主要是支持农业的自主创新，大力推广先进适用技术，提高农副产品的附加值；主要是支持园区的自主创新，形成既有“吸引凤凰的梧桐树”又有“温度适宜的孵化器”，使项目进得来、稳得住、做得大。而党委和政府部门的创新，主要是观念创新，做到多鼓励少指责、多放手少掣肘、多服务少干预，支持开拓者、鼓励探索者、宽容失误者；主要是思路创新，引导创新主体要干什么、不干什么，多干什么、少干什么，快干什么、缓干什么；主要是方法创新，帮助创新主体排忧解难，建立多层次、宽领域、全方位的服务平台。

　　(作者系中共重庆市渝北区委书记)