涉农资金到了基层还姓不姓“农”

　　李金华：将着力审计新农村建设资金

　　法制网记者 郄建荣

　　涉农资金到了基层还姓不姓“农”

　　？涉农资金是不是搞了“形象”、“政绩”工程？审计署审计长李金华今天在此间召开的全国审计工作会议上表示，今后一段时期，审计部门将着力关注涉农资金的审计，而上述两个问题更是审计关注的重点。

　　审计部门为何要聚焦涉农资金？李金华解释说，当前，财政资金正在向农村倾斜，而监督财政资金的管理使用是审计机关的基本职责，财政资金投向哪里，审计就应当监督到哪里。另一方面，由于一些体制、机制还不够健全和完善，涉农资金管理中有法不依、有章不循的问题还比较严重，损失浪费、跑冒滴漏的现象比较普遍，严重影响财政资金的投入效益和各项惠农政策的执行效果。这种现状，也要求审计机关必须进一步加大涉农审计工作力度。

　　李金华说，目前，惠农政策涉及农、林、牧、副、渔等多种产业，资金的投入来源于各级政府和多个部门，覆盖财政、金融、投资、外资、社保、民政、文化、卫生、教育等诸多领域，审计机关对涉农政策、涉农投入的总体状况还缺乏一个比较全面的了解和把握。审计部门将在下半年摸清楚究竟有多少资金投入新农村建设，各地涉及新农村建设的项目的总量是多少，主要项目的资金来源和规模。

　　在涉农资金审计对象的选择上，李金华说，审计部门应重点关注三个方面：一是各级政府确定的新农村建设重点工程项目；二是投入规模大、涉及面广的重点专项资金；三是农民最关注的问题，或农民们反映强烈的问题。

　　李金华说，在审计内容的确定上，要关注涉农资金分配、拨付、使用的主要环节，尤其在资金的使用环节上，一方面要着力查处各种违法违规问题，特别是侵害农民切身利益的问题；另一方面要注意检查评价资金的使用效果，促进合理有效地利用涉农资金。

　　“要注意揭露和查处一些地方借新农村建设之机，搞‘形象工程’、‘政绩工程’等脱离实际、违背群众意愿的问题。”李金华强调，对于审计中发现的谋取个人和小团体利益，损害国家和农民利益的违法违规问题，要坚决依法严肃查处；对于一些虽然不符合现行规定，但有利于推动农村经济社会发展，符合农民根本利益，实际效果好的事情，要慎重对待，积极提出审计意见，推动有关政策制度的完善；对于新农村建设中出现的新情况、新问题，特别是一些无法可依、无章可循的问题，要加强分析研究，及时反映情况，促进政府及有关部门健全制度、规范管理。涉农资金中“虽然没有出现挤占、挪用，但是由于决策失误造成的损失浪费”，李金华表示，审计署也将给予高度重视。法制网青岛7月20日电（责任编辑：徐艳丽）