南京日报报道“市场评估房价，政府担纲拆迁，货币补偿和产权调换联动”的新机制，加上透明化、阳光化的有情操作，从4月25日到6月底，短短2个月内，江宁区府前路拆迁地块681户住户全部搬迁。虽然“过条马路就是区委区政府”，但是没有一户人员上访，没有一起过激行为。如今，拆迁居民告别了破旧杂乱的居住环境，不久将搬进现代化的安置小区。

　　政府、市场、拆迁单位合理分工，新机制打破拆迁惯例

　　位于东山老城的府前路南片地块，房屋建筑面积近8万平方米，旧楼和平房混杂，设施不配套，亟待整治。今年初，江宁将这块地规划为休闲绿地广场，681户居民面临搬迁。考虑到拆迁公司介入，可能加大拆迁户的观望心理，引发纠纷。“府前拆迁”，打破了以往惯例，房价评估交给市场，拆迁工作由区领导任总指挥，区建设局牵头。动迁过程中，各单位动用300多名机关工作人员，包干、包片、包点分工，摸透群众的想法、需求、顾虑，与拆迁户充分沟通，交底，保证拆迁户明晰拆迁政策。一对年过七旬的老干部夫妇顾虑安置过渡得不到解决，起初坚决不肯搬家。拆迁办工作人员把过渡房信息送上门，派车接送老夫妇到安置房小区看样板房，最后老人终于同意拆迁。正是因为处处站在居民利益立场上，府前拆迁仅用5天时间，就签订了673户拆迁协议，提前签约率占98．8％。

　　补偿机制，货币与安置双管齐下，解决居民后顾之忧

　　由于房价高，拆迁户拿到补偿款常常买不起新房，是拆迁中的一个现实难题，也是以往拆迁最容易引发纠纷的环节。“府前拆迁”采取了货币补偿和产权调换两种方式，使居民后顾之忧迎刃而解。已经开建的两处复建房，位于江宁城区中心的杨家圩（地铁1号线南延线上）和湖西街，房价分别为3300元／平方米、2800元／平方米，均比市场价低了近500元／平方米，拆迁户在规定期限搬迁，再降100元／平方米。这样，拆迁户拿到补偿款后，不需再掏钱，就可在复建房选到比原拆迁房面积大10％左右的商品房。结果681户拆迁户中，500户选择了产权调换。通讯员　蔡宁　徐静　魏川雄　南京日报记者　刘晓