走进武汉硚口区古田工业区,到处是绿树、草坪、花坛,一幢幢厂房掩映其中。让人难以相信的是,就在4年前,这里还是残垣断壁、荒草丛生、污水满地。古田工业区的变迁,是武汉老工业基地改造与创新的一个缩影。
老树新枝分外绿
硚口区古田工业区是有着100多年历史的老工业基地,但在市场经济浪潮的冲击下,古田衰落了。 这里的国有企业大都资不抵债,处于停产半停产状态,有的停产竟在10年以上,10万工人中有3万工人下岗。
然而,在过去的短短4年里,古田变了。长期停产的武汉汽轮传动轴厂,改制后一家民营企业进入,很快启动生产成为东风汽车集团成员企业,产品供不应求。租用一家国有企业闲置厂房的海洋(武汉)精密制品有限公司,开工当月销售收入就完成500万元,去年达到8000万元,今年上半年增至6000万元。
截至2004年底,古田都市工业园区入驻企业99家,年税收达1.12亿元;截至去年底,入驻企业达210家,年税收超过2.5亿元,同比增长123%。古田都市工业园区被誉为华中地区最具活力的民营企业密集区。
低成本的“经济账”
硚口区兴办都市工业园,开始也曾计划在城乡结合部圈地招商。前期征地500亩的规划上报后,市委、市政府否定了这个“在一片白纸上画蓝图”的计划,要求工业园建设与老工业基地改造结合起来,充分利用和开发闲置的土地与资源。
这是一个不寻常的转变。以往建工业园先征地,一亩少说也要30多万元,然后再搞“三通一平”、建厂房,不但向农民要走了土地资源,而且投资大、周期长。汉正街工业园则由国家以每亩40万元收购闲置的国有企业土地、厂房、设备,进行改造,既节约了土地,又降低了建设成本,而且安置了下岗职工,一举多得。
工业园建设成本的降低,相应地也节约了入驻企业的生产成本。海洋公司是专为海尔武汉工业园等家电企业提供钣金件的配套企业。汉正街都市工业园厂房的低租金是吸引他们的重要原因。企业负责人说,这里的租金每平方米只有5元,仅这一项公司一年就要节约120万元费用。企业只需投入1000万元,就可以进行正常生产。如果新建厂房,则需要投入4000万元。
用品牌重振工业
在开发利用闲置国有破产企业土地的同时,硚口区也在考虑将区内“汉正街”品牌无形资产引入工业园,从而实现优势互补。
区内的汉正街小商品市场“买全国、卖全国”,一直缺少强有力的产业支撑,近年来市场综合竞争能力在减弱。发展有核心竞争力的产业,培育有市场影响力的品牌,是汉正街突围的必由之路。
武汉市利用“汉正街”这一金字招牌,将古田工业区改造成新型都市工业区。总规划20平方公里的汉正街都市工业园,首期改造面积为201亩,吸引汉正街商户入驻兴办企业,告别汉正街“前店后厂”的经营小作坊模式。
目前,汉正街都市工业园内的台湾名品工业园、爱之家塑料工业园、洲际服装工业园等已投产或即将投产,一批有影响力的品牌产品从都市工业园走向市场,汉正街“小商品、大市场、大产业”的流通链正在形成。
“造岗”重于“造房”
汉正街都市工业园的发展模式,引起湖北省委书记俞正声的高度关注。他指出,“这一做法把改革、发展、就业、环境有机结合,体现了人与环境的协调发展和可持续发展,是一个创举。坚持下去,对全省、全国都有指导意义。”
借鉴汉正街都市工业园的成功经验,武汉市已启动江岸堤角、汉阳洲头、武昌白沙洲3个都市工业园建设。这3个工业园均选址亏困企业集中区建设,利用闲置土地,通过成片改造老企业来发展都市工业,带动老工业基地改造。
武汉的老工业区大多拥有地段优势,商业开发利益诱人。武汉市不是简单地将工业区变为住宅区,而是优先关注发展和就业,把为普通市民提供就业机会放在重要位置。在汉正街都市工业园,政府对入驻企业推出了一系列促进就业的优惠政策,如招用下岗失业职工的企业可以减免厂房租金等。
去年,武汉市成立了都市产业投资发展有限公司,其职责是把原国企集中地区的破产企业和用地置换出来,建立和经营都市产业园。武汉市通过多种形式活化闲置资产,不仅遏制了国有资产的流失、浪费,而且改变了单纯依赖增量投入求发展的观念,为立足现有基础、利用存量资产创造新的经济增长点找到了有效途径。 |