市人大常委会着手修正查禁赌博条例，拟调高赌博认定标准

　　搓麻将49元放一炮可能叫群众性娱乐，但50元放一炮可能就算赌博了——昨日召开的市二届人大常委会二十五次会议，将对我市查禁赌博条例作出修正，适当提高赌博认定标准。赌注提高到50元以上

　　到底下多少赌注才算赌博？记者从《重庆市查禁赌博条例》修正草案中看到，标准都比原来提高了许多。草案中将“赌注较大”的标准，由原来的20元以上、100元以下，提高为50元以上、500元以下。

　　“赌注巨大”的标准，则由原来100元以上、500元以下，调整为500元以上、1000元以下。1000元以上，则视为“赌注特大”。一次输赢金额提高到1000元以上

　　查禁赌博的另一条标准是一次输赢金额。条例修正草案将“输赢金额较大”的标准，由原来的200元以上、2000元以下，调整为1000元以上、5000元以下。原来将2000元以上、5000元以下视为“输赢金额巨大”，现在调整为5000元以上、8000元以下。“输赢金额特大”的标准，由原来5000元以上、调整为8000元以上。

　　提供赌博场所者，过去条例中规定如果“营利金额较大”，就要受罚。这次修正条例则明确了具体标准，“营利金额较大”界定为1000元以上。

　　6个月内参与赌博三次以上，输赢累计金额的标准并没有变化，仍然是累计2000元以上、5000元以下为“较大”，5000元到10000元为“巨大”，10000元以上为“特大”。赌博输赢上万可劳动教养

　　赌博如何处理？此次修改没有多大变化，只是对处罚条文进一步细化。

　　草案规定：赌注或者一次输赢特大的，或者6个月内参与3次以上赌博，输赢金额“特大”的，将予以劳动教养；“巨大”者由公安机关处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款；“较大”者由公安机关处5日以下拘留，或500元以下罚款。

　　此外修正案还明确，在公安机关查处赌博活动时，为参与者通风报信，或者转移赌资、藏匿赌具的，将被处以十日以上十五日以下拘留。调整目的避免扩大打击面

　　为什么要适当调高赌博认定标准？市人大内务司法委员会有关人士说，赌博认定标准，是修正条例的难点，关键是要把握好带有一定输赢的群众性棋牌娱乐活动，与应该予以处罚的赌博活动之间的界限。

　　他说，在草案论证过程中，相关专家认为，结合当前群众性棋牌娱乐活动实际，为避免扩大打击面，适当提高对赌博行为处罚的起点标准，很有必要。他同时表示，草案还征求了基层查赌民警以及酒店、茶楼的意见。市民质疑调得过高会纵容赌博

　　修正草案规定将赌注较大的标准，一下子由原来的20元以上、100元以下，提高到50元以上、500元以下，是否显得过高？记者采访了一些市民和人大代表，他们对此存有疑问。

　　家住沙坪坝天骄年华梅苑的刘小川说，重庆人均年纯收入不到万元，而将赌博标准一下子从20元提高到50元，步伐显然迈得过快了。他说，如果搓麻将50元一炮，手气不好一晚上输钱少说也有3000元，三晚上就把人均年纯收入输个精光。这已经不是一个群众性娱乐了，不利于家庭和社会和谐。

　　一位人大代表在接受记者采访时也持有相同看法。他认为赌博标准一下子提得过高，有可能会产生纵容赌博的负面影响。他同时也表示，好在这个条文还须经过人大常委会审议通过，最后赌博认定标准还有回旋余地。警方查赌关键看有无赢利目的

　　如何把握带有一定输赢的群众性棋牌活动与应该给予行政处罚的赌博活动之间界限？警方人士说，关键在于是否带有赢利性为目的。

　　他称，居民家庭中亲朋好友之间以娱乐为主要目的进行的活动，为戏赌行为，社会危害性小，不算真正赌博，警方一般不给予处罚。除非在娱乐过程中干扰了他人休息，有群众举报，方才进屋干涉。

　　但那些以赢利为目的，聚众在公众场合以赌博为业的人员，以相应赌资下注，则属赌博行为，将受处罚。记者 朱明跃 徐其勇 杨娟记者 杨雅丽