市委理论学习中心组举行学习会

　　高尚全应邀就加快行政管理体制改革作讲座

　　深圳报业集团记者叶晓滨

　　本报讯昨天上午，市委理论学习中心组举行（扩大）学习会，邀请中国经济体制改革研究会会长高尚全就加快行政管理体制改革作专题讲座。这次学习会，也是市四届人大常委会第七次会议举办的法制讲座。李鸿忠、许宗衡、李德成等市委、市人大常委会、市政府、市政协、市纪委领导同志参加了学习。

　　学习会由市人大常委会常务副主任庄礼祥主持。

　　高尚全说，加快推进行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键，是贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、建设社会主义法治国家的必然要求。行政管理体制改革，既连接社会体制改革，又连接政治体制改革，处于中心环节。把行政管理体制改革作为改革的重点和关键，就可以把社会体制改革、政治体制改革，把全面深化改革带动起来。

　　高尚全认为，建设服务型、法治型政府，是行政管理体制改革的目标。要解决一个矛盾，即人民全面快速增长的公共服务需求同公共产品严重不足之间的矛盾。要搞好两个服务，即为市场主体提供公平竞争的环境，为人民的生存发展创造条件。要创新三个理念，即“政府是创造环境的主体、企业和老百姓是创造财富的主体”的理念，“非禁即可”的理念，依法行政的理念。

　　高尚全说，要在科学发展观指导下，坚持以人为本，以公共服务体制建设为重点推动政府转型，不断转变和优化政府职能，为公众提供基本而有保障的公共物品，使公共服务体制建设与政府转型之间形成良性循环。当前，行政管理体制改革的重点应包括四个方面：一是加快政府职能转变；二是深化政府机构改革；三是健全科学民主决策机制；四是加快推进法治建设。