安徽法制报7月26日讯7月上旬，一位姓张的空调安装工在合肥高新技术开发区一家公司安装空调时，由于未系安全带，不幸从四五米高的空中坠落，当场死亡。而不久前，一位安徽籍在京打工人员，在安装空调过程中，安全带忽然断裂，从14楼坠下身亡。

　　眼下正值高温酷暑，空调安装工在高空作业时不慎失足坠楼的消息不时见诸报端，安全设施为何难保安全？空调安装工的安全有无法律保障？记者对此作了调查。

　　现场目击安全监督“靠”用户

　　7月23日，两名海尔空调安装工来到合肥翡翠园小区一户人家安装空调，透过5楼的这户人家敞开的大门，记者看到装空调的小伙子连安全带都没系就把大半个身子探到窗外。户主是一位大妈，看到这情景吓坏了，让他们赶紧回来，可他们根本不听，还说“安了多少台了，没事”。直到大妈说，不系安全带不给装修费，他们才肯下来，将安全带松松垮垮地随意套在了腰上。

　　记者上前和他们聊了起来，一名姓贾的师傅告诉记者，现在是安装空调的旺季，他们每天要工作到晚上8点左右，平均每天装六七台。“我们拿着工具骑自行车奔波在商场和用户家之间，非常辛苦，往往因为疲惫忽视了系安全带。”

　　记者发现，大部分厂商只重视空调安装的质量，忽视了对工人安全操作流程的监督。由于每组工人都是单独行动，且每次的地点也是随机分配的，这给安装队和厂家在监督上造成了困难，监督工作自然就“落到”了用户头上。

　　记者在一家厂商提供的客户回执上看到，用户只需在“是否对室内机进行排水实验”、“是否按加长管标准收费”、“是否介绍空调的使用保养方法”等条款的后面画勾，而这些条款中没有一条涉及到工人安全操作方面的内容。

　　业内回应员工培训自己来

　　记者从一家空调销售企业了解到，每到夏季空调销售旺季，一些企业就会大量招聘临时空调安装工。这支“散兵游勇”的队伍，没有经过系统的培训就匆匆“上马”，缺乏必要的安全知识和自我保护意识，这是空中坠楼事故频发的主要原因。

　　“散兵游勇”能够随意上岗，这里面，有一个“管理空白”——一方面，在空调销售旺季，从厂家、商家到消费者都存在着对空调安装的巨大需求，另一方面，空调安装工这一工种尚未列入劳动部规定的《持证职业资格证书就业的工种目录》，因此只有管理部门负责监督空调厂家的生产，却没有管理部门来监管空调的安装。

　　另外，几乎所有的空调安装工人领的是计件工资，为了多赚些钱工人顶着烈日从一个地方奔波到另一个地方，存在疲劳安装的现象，不负责任的安装工可能就会忽视安全操作细节要求，而没经过培训的安装工可能根本就不清楚这些细节要求，从而埋下了事故隐患。

　　管理部门法律监管尚属空白

　　合肥市劳动和社会保障局一位姓陶的工作人员在接受采访时说，尽管时常在高空作业，但空调安装工目前还不属于特种作业人员，因此，也没有国家统一颁发的空调安装工从业证书，一般都是企业按照《国家标准房间空气调节器安装规范》培训工人，具体操作规程还是由企业自己定。工人培训合格后，企业自行给他们颁发从业证书。而且，空调安装工人属于企业职工，也由企业自行管理。“至于企业要雇用临时工来安装空调，也并没有被明文禁止。”

　　对空调安装工而言，他们安全的全部“指望”，就只是套在他们身上的那一根“安全带”上。而有时，即便有工人能做到自我保护，系了安全带还是难免发生意外。这是因为，安全带的系法和“定位”也是一项有技术含量的活，需要经过培训。

　　他介绍，劳动部规定的90个必须《持证职业资格证书就业的工种目录》中，高空作业的洗楼工必须经过三个月培训后，具备高空作业证书才能上岗，而与安装空调类似的室外装饰装修工也必须持证才能上岗。他建议，能否将空调安装纳入装饰装修工种类，强制培训持证上岗，以填补这一法律真空，为空调安装工的危险作业再拴牢一根“保险绳”。(张青川)