红石板、稻香园和石桥三社区成为首批试点
一种全新的“多方对话模式”昨天首次在杭州出现。红石板社区的居民在家门口,和新华纸业有限公司、环保部门就环境污染问题,进行了一次时髦的“对话”。促成此次对话的是世界银行发展研究部和国家环保总局。
世界银行高级环境经济学家王华说,目前,居民解决损害自身利益的事情的途径一般只有举报、起诉等。这些途径既需要花费大量的时间、精力,解决效果又并不理想。为此,世界银行发展研究部专门设立了一个“公众参与———社区环境对话”项目,创建了一种崭新的“社区环境对话”模式,希望用这种方式,撮合当事方深入了解彼此,加快解决问题的速度。
根据这种模式,“社区环境对话”一般由社区或行业的工作人员组织、政府职能部门、相关的企事业单位和社区利益相关居民参加,围绕某一个有关环境的议题,定期商讨、沟通。
红石板社区位于运河旁,社区内舒适、干净。不过,社区南面的新华纸业有限公司让居民们很闹心。在昨天的对话现场,一位居民代表发言说,她家和新华纸业公司只有一墙之隔,平时不敢开窗户,因为外面的噪声很大,而且一打开以后,外面的废气就会夹带着灰尘进入房间里来。所以,社区居民都想知道新华纸业究竟什么时候搬迁。
杨建农是新华纸业方的代表。昨天,面对居民,他第一次推心置腹地倒出了一肚子苦衷:“作为企业来讲,我们也非常希望早一天搬出城区,这也是企业自身发展的迫切要求。”他说,企业已经先后投资2000多万用于治理各种污染物,光对付噪声就投入143万。在一切顺利的情况下,企业在两年到两年半时间里就可以搬迁到桐庐。
虽然这次对话没有达成实质性的协议,但看得出来,对话三方始终平心静气地倾听、述说。居民代表发言的时候企业代表在不停点头,企业代表发言后居民代表也拍手鼓掌。这种氛围以往很少见。
目前,“公众参与—社区环境对话”项目在辽宁、浙江、河北等省份选择了5座城市进行试点,杭州是其中之一。红石板社区、稻香园社区和石桥社区成为杭州首批试点社区。
(记者方张接 杭州日报)
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