美用核交易拉拢印度

    美国国会众议院26日以359票赞成、68票反对的结果，通过了布什政府与印度签署的民用核能合作协议。尽管这一协议顺利获得通过，但仍有一些议员对此表示质疑和反对，认为这将破坏《不扩散核武器条约》。据悉，这一协议还须经参议院通过，并经美国总统布什签字后才能成为法律。

　　印度一名前情报官员说，如果该协议获得美国国会通过，印度一年能多制造50个核弹头。而此前一天，有报道说巴基斯坦正在建造一座巨型核反应堆。舆论因此担心，印美核协议的通过将引发南亚新一轮核军备竞赛。

　　民用核能合作协议是去年7月印度总理辛格访美时，双方原则签署的。根据协议内容，美国将向印度出售核燃料和核技术用于民用目的。作为交换，印度必须把民用核设施和军事核设施分离，同时将民用核设施置于国际原子能机构的核查监督之下，以及不向其他没有核武器的国家或地区转让核技术。之后，两国在落实这一协议的过程中一直存在分歧。分歧的根本原因在于印度提供的分离比例始终不能让美国满意。经过几个月的讨价还价，双方终于在3月2日布什访印期间达成一致，印度同意将13个民用核设施置于国际原子能机构的核查监督之下。

　　但是，印度一名前情报部门负责人公开说，这笔交易将使得印度现有的用于军事目的的铀储存获得解禁，印度一年将可以多生产50个核弹头。正因此，美国议员们26日在投票前，一直努力给这项核协议加上最后的条件，以防止印度利用它来扩大核武器库。

　　同时，印度国内的反对之声也不少。反对党认为，该协议解除了太多对印度核计划的控制。此外，他们不相信美国会把核技术与印度“分享”，认为美国只不过想拉拢印度成为其战略棋局上的一个棋子，并借此监控印度核项目的发展，最终削弱印度核能力。

　　目前，印度主要依靠煤来发电，对石油的需求正在上升。印度一直想投资建核电厂，但是其国内的铀资源非常有限，而铀是核反应堆的燃料。同时，印度由于1998年不顾国际社会的阻挠搞核试验而受到制裁，无法从其他国家购买核燃料。印度因此面临能源危机。而印美民用核能合作协议的签署，将使印度获得核能，从而一定程度上解决了能源短缺问题。

　　与此同时，有人将这项核协议吹捧成是一个积极改善环境的举措，理由是它使印度不再依靠化学燃料，而改用核能来满足日益增长的能源需求。但是观察家们警告说，在所谓的保护环境声明背后，实际上是允许印度大规模地提高核储备。

　　而就在美国国会就印美核协议进行投票前，有消息称，巴基斯坦正在建造一个大型核反应堆。目前工程似乎已经完成了一半。

　　联想到印美核能合作协议的签署，人们不能不担心，印巴可能都会增加核武器库存，从而引发南亚新一轮军备竞赛。

　　值得注意的是，与印度进行核能合作，美国实际上是突破了该国法律关于不许与那些不接受国际核查国家做核生意的禁令，给予了印度《不扩散核武器条约》成员国的权利。而与此同时，美国正在为打压伊朗和朝鲜核计划而奔忙。由此，人们担心美印之间的核交易将使一些无核国家更倾向于视《不扩散核武器条约》为“过时之物”，导致国际核不扩散机制出现更大破裂。

　　关于美国与印度进行核能合作的动机，分析家认为有三个目的：一是抢占印度广阔的核能市场；二是加强与印度的战略合作关系，三是借印度来抗衡不断发展的中国，为其全球战略目标服务。事实上，美国《洛杉矶时报》曾刊文称，冷战结束以来，打“印度牌”抗衡中国一直是美国政府亚洲战略的重要组成部分。作者：盛玉红（中国国际广播电台特稿）