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一度是小麦出产大国的印度如今面临粮食短缺，6年来首次需要进口小麦。图为一名印度农民睡在一袋袋小麦上。（资料图片）
数十年前，印度曾通过“绿色革命”，由一个连年缺粮的“饥荒之国”变为自给并出口的“余粮之国”，成为世界上解决粮食问题的一个典范。然而近年来，在消费不断增加的情况下，印度却连年粮食减产，不得不重新进口小麦以稳定粮价。
本报综合报道印度政府28日承认，今年印度小麦产量只收获了920万吨,相比于1600万吨的目标，实际收获比目标少40％以上。印度农业部长沙拉德·帕瓦尔表示，小麦收成不好与今年气温偏高有关。
为压制价格快速上涨和补充跌入警戒低位的粮食库存，印度此前已经宣布计划进口小麦300多万吨。近日从澳大利亚进口的两船小麦即将抵达印度港口，另外13船进口小麦也将在8月底之前陆续到岸。此外，印度政府在27日还宣布将会再招标进口40万吨小麦。
批评：进口无济粮食危机
这也是印度6年来首次进口小麦。印度专家称，此举可能会暂时缓解印度面临的粮食危机，但无法从根本上保障印度的粮食安全。进口小麦在印度是一个重要的政治争议问题，该国的11亿人口中有三分之二依赖农业为生。农业部长帕瓦尔认为，因为目前印度的粮食产量无法满足需求，因此进口小麦符合平民的利益。
但是也有专家认为此举是“不现实的”，因为进口价格太高。印度政府现在进口的小麦价格是每100公斤21.3美元，但从国内农民的收购价是每100公斤15美元。批评者指出，印度政府愿意向国际市场卖家支付高昂的价格，却不愿意补贴贫困的农民。
消费需求超过粮食增长
印度于上世纪70年代进行“绿色革命”，以引进良种与先进技术、增加化肥使用和扩大灌溉面积为特点，使劳动生产率和粮食单位面积产量得到大幅度提高。但近年来，印度再难以满足日渐增长的消费需求和人口膨胀。
印度经济学家派·潘南第卡说：“我们过去一直对6000万吨的粮食储备感到沾沾自喜，但现在储备粮仓就快空了。”
印度粮食储备制度规定，缓冲库存的临界值为500万吨，最佳数量为1200万吨。然而根据印度一份报告显示，现在无论是大米储备，还是小麦储备，都只有200万吨。
印度缺粮探源
管理失误是主因
本报综合报道 印度专家认为，粮食管理失误、目标与实际产量之间的错配是导致印度在6年之后要重新进口小麦的重要原因。
最近几年印度气候莫测，导致粮食年年减产。与此同时，印度人口却在急速增加，这无疑加剧了本已严峻的粮食危机。专家认为，提高粮食生产就必须通过增加对灌溉、水资源管理的投资，改善粮食多样性以及平衡进出口。由于各种各样的原因，印度谷物和豆类的产量在过去20多年里并没有明显的增长。其中一个重要原因是很多原来种植谷物的农民都改种植花生、棉花等经济作物。
而近日发布的一份名为《农业补贴：印度VS经合组织国家》的报告还指出，在世贸组织框架下，印度逐渐降低农业补贴，在世贸组织成立时其农业补贴占GDP的份额为5％，现在已经降低到1.3％。而发达国家却反其道而行之。这令印度农业在国际贸易中处于非常不利的位置。
对此，农业部长帕瓦尔表示，印度政府在2002年时已经决定将粮食补贴限制在收成价的50％以下，然而收成价不断上涨，卖给消费者的价格并没有随之上涨，目前粮食补贴的水平仍然维持在67％。 | |
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