查案力度明显加大风气建设取得成效廉政教育亮点频现源头治本推向纵深

　　我市上半年反腐倡廉工作成效明显

　　深圳商报记者张妍通讯员申季轩

　　本报讯记者从28日召开的全市纪检监察工作会议上了解到，今年上半年，我市各级纪检监察机关围绕中心，服务大局，加大力度，坚持以贯彻落实《实施纲要》为主线，在源头治本方面发挥了生力军作用，在惩治腐败方面起到了主力军作用，党风廉政建设和反腐败工作继续朝着规范化、制度化的方向健康发展，呈现出亮点很多、创新不少、成效明显的特点。

　　上半年新立案90件112人

　　据统计，上半年新立案90件112人，比去年同期上升了38％。其中大要案同比上升124％，这个成绩是近年来少有的。查办基层案件是基层党风廉政建设的工作重点，上半年共查处基层案件55件，有力配合了市委、市政府关于“基层基础年”、“城市管理年”建设精神的落实。

　　坚持把党政机关和领导干部作为查案工作的重点。上半年共立案查处各级党政机关、企事业单位“一把手”违纪违法案件31件31人，涉及局处级干部11件11人；坚决治理商业贿赂，集中查处了工程建筑、医药购销、政府采购、产权交易等领域的一批商业贿赂案件。

　　查处多起收送“红包”问题

　　以规范领导干部廉洁从政为重点，不断加强机关作风建设。市委市政府领导班子成员带头廉洁自律，市委书记李鸿忠和市长许宗衡，带头接受广大党员干部的监督，不在土地批租、工程建设、产权交易和干部人事问题等方面打招呼、写条子；带头拒收礼金、购物卡；带头管好亲属、子女和身边工作人员。广大领导干部带头严于律己，洁身自好，做“牛”不做“鼠”。群众一致反映，我市党政机关作风有了明显改善。

　　从纠治“五股风”入手，着力解决领导干部作风中存在的突出问题，上半年严肃查处了4起收送“红包”的问题，在全市进一步营造了不收送“红包”的良好风气。

　　加强动态管理和专项检查为手段。上半年共向256名局级干部发了生日廉政短信，对52名干部发了廉政提示函，开发了领导干部廉洁从政动态管理电子系统。并对市属9家医疗机构贯彻落实《医德医风奖惩办法》和《医务人员服务承诺》情况进行了全面检查，对市属8所中学“一费制”、收费公示制的落实情况及择校费、捐赠费的管理情况进行了检查。较好地遏制了收受“红包”、“开单提成”、“大处方”、“药品回扣”等现象。

　　突出抓好学习党章和荣辱观教育

　　今年以来，突出抓好学习党章和“八荣八耻”荣辱观的教育，开展以“认真学习贯彻党章，增强拒腐防变能力”为主题的纪律教育学习月活动。继续抓好正反典型教育，组织制作了反映市公安局监审支队政委刘树华先进事迹的短片《烈火赤心》，被省纪委纳入10集电视系列片《超越平凡》全省发行，并制作了以3名处级干部为反面典型的警示教育片《引以为戒》。

　　福田区纪委在梅林一村抓廉政文化进社区工作有声有色；罗湖区纪委开展楼道廉政文化建设很有创意；宝安区纪委举办的“廉政文化周”活动引起了较大的反响；龙岗区纪委开展以学党章为主题的“八个一”工程系列活动；南山、盐田等区也结合实际开展了丰富多彩的宣教活动；“深圳明镜网”完成了改版工作，并充分利用这一平台进行互动，实现了与“民心桥”、“直通车”、“廉正直击”等栏目信息资源的整合，增强了宣传教育效果。

　　启动第四轮行政审批制度改革

　　今年2月开始，推动有关部门启动了第四轮行政审批制度改革，对197项非行政许可审批事项进行清理和规范，将政府和社会投资的重大项目从立项到开工的审批时限由300多个工作日，压缩至100个工作日以内。

　　目前，在规范要素市场建设方面已经形成一套比较管用的制度：在建筑工程方面，用制度来淡化标底、业主以及专家的作用，解决围标、串标和非法挂靠、转包等现象，并推进政府投资工程在更多项目更广范围上实现了公开招投标；在土地市场方面，出台《关于进一步加强土地管理推进节约集约用地的意见》，加快了推进工业用地招拍挂出让工作；同时进一步完善了产权交易信息公开披露制度。

　　制定了贯彻党内监督条例试行办法，加强对“第一把手”的监督；出台了《深圳市“阳光工程”实施意见》，将原来“三公开”拓展为党务、政务、医务、校务、司法、企务、居务“七公开”。完善了“行政审批电子监察系统”，加大了政府投资项目审计和绩效审计力度，国有及国有控股企业领导人员基本做到逢离必审和先审后离。