内阁通过防卫白皮书突出强调与美军事合作

　　日本想建“美日合成军”

　　日本政府内阁会议8月1日通过2006年度《防卫白皮书》。白皮书首次用一个章节的篇幅专门阐述日美军事合作关系，尤其是驻日美军整编和加强美日军事同盟。白皮书还强调面临来自朝鲜的威胁，称有必要将日本防卫厅升格为“防卫省”，并把参与国际维和行动列入日本自卫队的“基本任务”。

　　日本内阁会议当天通过的2006年度白皮书由日本防卫厅长官额贺福志郎提交，共429页，副题是“为了未来安全有保障”。一名防卫厅官员说，这个副标题意在表明防卫厅有意为日本国家安全和国际社会稳定更多出力。

　　这份白皮书的一个引人注意之处是，首次用一个章节的篇幅专门阐述日美两国在军事领域的合作，尤其是关于驻日美军整编的日美双边谈判，其过程和结果都有详细介绍。

　　白皮书强调，日美两国就驻日美军整编达成的协议对于日美军事同盟“非常必要”。日方将与美国方面合作，“及时、彻底地”实施这一协议。

　　除了讨论驻日美军整编外，这一章节还讨论了加强日美军事协作的问题，提出把日本自卫队和驻日美军打造成更加一体化的部队。

　　目前共有约5万名美军士兵驻扎在日本。美日两国曾就驻日美军整编进行了长达数年的谈判，其中包括将约8000名美国海军陆战队成员从日本冲绳转移到太平洋上的关岛。此外，日美双边协议还包括在情报和导弹防御等领域的合作。

　　美联社记者埃里克·塔尔梅奇指出，日本虽然“没有大幅度增加军费开支，但却在其他方面对军队进行大改造”，设法将防卫厅升格为防卫省就是其中一例。

　　白皮书强调了将防卫厅升格为“防卫省”的必要性。塔尔梅奇认为，这意味着日本军事部门在政府中的地位将会提高。升格还有另一个好处，就是有利于将来在政府预算分配过程中争取更多军费。

　　日本政府内阁会议6月9日正式决定向国会提交议案，建议防卫厅升格为“防卫省”。白皮书说，防卫厅升格有助于加强应急机制，积极参与维护国际社会的和平稳定。白皮书强调，防卫厅升格为“防卫省”后，日本的基本防卫政策不会改变。

　　塔尔梅奇说，日本内阁支持将防卫厅升格，反映出日本军方欲在国内外扮演更重要角色的意图。日本2006年度的军费开支高达4.8万亿日元（约420亿美元），位居世界前列。日本陆上自卫队目前有常备军约15万人，海上和航空自卫队力量也已经超过了“自卫”的需要。

　　白皮书反复宣称日本受到的所谓“威胁”，以此作为日本加强军备的理由。

　　白皮书以朝鲜试射导弹和朝鲜半岛核问题为理由，强调日本面临的自卫压力越来越大。白皮书称，朝鲜的做法不但引起日本担忧，也让整个东亚地区“严重关切”。

　　白皮书还强调，有必要把参与国际维和行动列入日本自卫队的“基本任务”。

　　这一主张并非首次出现。2004年底，日本内阁通过《新防卫计划大纲》，明确提出把自卫队的海外行动升格为“基本任务”。日本防卫厅2005年度《防卫白皮书》也提出同样要求。

　　与这一论调相呼应，额贺福志郎透露，2006年度日本防卫白皮书收录了参加伊拉克人道救援和重建任务的日本自卫队士兵的评论。

　　2004年，日本内阁在没有取得国会授权的情况下派遣自卫队进入伊拉克。日本国会随后通过了向伊拉克派兵的决议。这也是二战后日本首次向依然处于战争状态的地区派遣自卫队。

　　目前日本驻伊拉克陆上自卫队已全部回国，但驻扎在科威特的日本航空自卫队运输机部队却扩大了活动范围，增加运送美国军事人员和物资的任务。此外，日本政府本周宣布，将继续为阿富汗境内的反恐行动提供后勤支持。

　　美联社记者塔尔梅奇说，扩大自卫队在海外的行动范围，意味着日本政府正设法改变自卫队所扮演的角色。

　　作者：□陈济朋　　

(责任编辑：宛振宏)