1.78亿教育储备金之祸

　　教育储备金被叫停，各民办学校出现挤兑狂潮，很多学校崩盘，双月园共计拖欠1.78亿元教育储备金。

　　但对于更多的家长来说，孩子的学籍问题此刻并不最为紧要。

　　“学校还欠我个人22.8万教育储备金。”席全强说，“我们已经要过很多次了，学校只说没有钱”。

　　在家长提供的《入学协议书》上，详细地介绍了学生在进入双月园学习时的缴费方式：A型，一次性缴纳教育储备金额为22.8万元（幼儿园日托生为18.8万元）；B型，一次性缴纳教育储备金额为10万元，另外按学年度缴纳生活管理费；C型，按年度缴费，从幼儿到高中生按照不同的年龄段收取12800元到18800元不等。

　　“我们大多都交的是教育储备金。”学生家长代表王小玲对记者表示。

　　“这是我们最棘手的问题。”刘宝林说。

　　教育储备金，是从1993年开始被民办学校广泛采用的一种融资方式。在国家政策方面，一直处于模糊状态。

　　实际上，教育储备金从诞生开始就伴随争议：这种融资方式解决了没钱办学的困难，同时办学者通过投资其他领域获得利润反哺学校来滚动发展，但也有办学者诈骗家长钱财和转移资金之嫌。

　　“就等于说孩子在学校期间是免费读书的。”罗庄区教育局党委书记郑福建分析，它的最大吸引力就在于，学生毕业之后，学校以投资获得的利润，或新生缴纳的新储备金，将教育储备金全额不加利息如数还给家长。

　　多数双月园学生家长在接受记者采访时承认，他们当初选择双月园学校，除了良好的办学条件外，教育储备金的运作模式确实是很大的诱因。

　　而双月园学校成立之初，正是采取收教育储备金的方式而逐渐壮大。刘宝林介绍，双月园学校开办至今，缴纳储备金入学与一年一交学费入学的学生比例始终是维持在对半的水平。

　　双月园学校提供的资料显示，1997年双月园学校创办当年，招收学生600名，当时每人的教育储备金是10万元。

　　而到了2000年，双月园学校实现生源总数3900名；2001年，生源总数达4500名，教育储备金的数额也由1997年的10万元，涨到22.8万元。

　　“当时每年在手里的教育储备金大概在3.6亿左右。”双月园学校的创办者、双月园集团董事长王卫军介绍，学校成立9年来，累计收取教育储备金7亿多元。

　　王卫军认为，2004年之前，学校的发展仍然是良性的。那个时候，每年需要兑付的教育储备金大约在4000万到7000万之间，累计退还家长5亿左右，“我们随走随退，没有一分钱的拖欠。”

　　但形势在2004年发生根本改变。该年4月1日，《民办教育促进法实施条例》正式实施。此后，各级地方政府明令禁止向学生、家长筹集资金举办学校。

　　此规定出台，各个民办学校面临挤兑狂潮。

　　广东信孚教育集团董事长信力建接受《中国新闻周刊》采访时介绍的全国情况是，十多年前，中国还有400多所民办高等学校，到今天，只有40所还存活着。

　　“教育储备金的停收，使很多民办学校资金链条断裂。”临沂罗庄区教育局成人职业教育科科长王向晟介绍说，双月园学校也无法幸免。

　　一个事实是，当年罗庄区一所民办学校办学者，因不能退还家长教育储备金而入狱，导致家长恐慌，在双月园学校，便出现了集中挤兑。

　　“我们从集团调集了2亿资金，但在家长集中挤兑面前，还是不够。”王卫军说，当时已经停止了向家长收取教育储备金，虽然公司一直努力偿还，但2005年以后离校学生的储备金至今无法筹措。

　　临沂罗庄教育局和双月园学校提供的数据均显示，截至学校停办，学校共计拖欠1500名家长教育储备金1.78亿元。

　　以教育储备金起家

　　双月园集团以民办教育为龙头，9年资产翻了20倍，达到12个亿，长期留在办学者手里的教育储备金有4亿左右。

　　实际上，正是当前无法集中兑现的教育储备金，成为办学者王卫军发家的“基石”。

　　1997年双月园集团成立，在全国率先推出了“教育房地产理论”。

　　其核心理念是，“直接以教育为起点，融集资金，发展房地产，同时房地产的开发又为学校的发展提供了强大的资金支持。”

　　王卫军介绍，1997年先期投资6000万创建了学校，当年招收600名学生，一个学生收10万元的教育储备金，然后，公司用教育储备金通过房地产、高科技项目等进行运作，靠运作的利润实现学校的健康发展，两三年后，学校可能会收到3000名左右的学生，储备金也会涨，到那时，发展的底子就厚了。

　　“9年来资产翻了20倍。”王卫军解释，目前双月园集团，已成为一个以民办教育为龙头，以房地产开发为核心，集高科技、贸易、商业服务等为一体的现代化集团公司，目前，总资产是12个亿，负债率是51％，净资产5.9个亿。

　　王卫军后来给出的说法是，长期留在他手里的教育储备金有4亿左右。

　　“但使用的教育储备金大概只有1亿左右。”王卫军解释并没有把留在手里的储备金全部使用，“办学校一方面是解决购房者子女的教育问题，另一方面学校对于集团的壮大和品牌的创造都起了巨大的作用。”

　　按照通常的模式，学校收取的储备金，应用于学校开设新校或投资其他领域，用收益反哺学校。但对于双月园，公司到底通过教育储备金赚取了多少利润，反哺了多少给学校，记者未能查证。

　　王卫军的说法是，双月园集团向学校无偿划拨的运作资金在1亿元以上，和王所称的使用的教育储备金大体相当。

　　另一方面，对于拥有10余亿资产的双月园集团，在家长集中兑现教育储备金的时候却未能给予学校及时的“反哺”。

　　王卫军提出的困难是，目前，该集团尚有6亿左右的土地储备，集中于北京和青岛，由于所处城市规划等原因，无法开发而套现，导致企业流动资金断流。

　　“通过贷款偿还储备金的路子也被堵死了”。临沂罗庄区教育局成人职业教育科科长王向晟分析，从2004年开始，国家对于房地产进行宏观调控，房地产企业贷款基本被冰冻，这样，双月园集团丧失了最后一根“反哺”学校的稻草。

　　“我们现在所有的业务都暂停了。”双月园集团一位负责人说，集团已有3个月没有拨发工资，全部资金都用来退还学校的教育储备金。