辽宁朝阳实现警力与农民“零距离”

　　乡村警务战略打造和谐新农村

　　法制网记者 霍仕明

　　据统计，与去年同期相比，今年辽宁省朝阳市朝阳县全部案件发案数下降23.45%，破案数同比上升158.62%，破案率同比上升51.1%，命案的破案率上升33.33%，给广大农民创造了一个稳定和谐、安居乐业的生产生活环境。在朝阳县，说起社会治安的变化，每个普通民警都会告诉你，这与该市公安机关大力实施“乡村警务战略”是分不开的。目前这一做法，已经在朝阳市的其他四个县(市)推广，警力与农民“零距离”已成为现实。

　　全民联防筑起治安堡垒

　　57岁的褚贵金是大庙镇贝子胡同村宋杖子食用菌小区的农民，当记者向他了解小区内社会治安状况时，老储立刻喜上眉梢。

　　老储说：“我们这里是黄河以北最大的食用菌生产基地，现有大棚1200座。正常情况下，每个大棚每年要有两万元左右的收入。可是，经济收入好了以后，盗贼三天两头在夜间光顾，不是这家大棚被盗，就是那家丢了牲畜，弄得村里人心惶惶……

　　今年初，我们在镇派出所的指导下成立了村民业余联防队，10人为一组，每天晚间在村内轮流巡逻，加之镇派出所的专职巡逻队每天巡逻几次，盗窃案件就没再发生了。”

　　目前，像老储所讲的业余联防队在朝阳市已经遍地开花，各联防队由责任区民警负责指导工作，实行定点布控与流动巡逻相结合的联防机制，对辖区进行全天候巡逻布防。仅以朝阳县为例，3个月时间，就查获各类违法人员12人，预防各类案件13起。目前，全市有治安巡逻队2120个，共12600人，各类群防群治人员六万多人。

　　“一村一警”惠及寻常百姓家

　　在朝阳市朝阳县大庙镇杨杖子村，两间平房上挂着的一块公示牌格外引人注目，上面写着“杨复洪警务室”，公示牌上有民警照片和手机号码。

　　这是朝阳市为实现“一村一警”而设立的警务室。

　　“从今年初开始，我每周都要到警务室工作两三天，村民如遇急事，可随时打我手机，我会立刻赶到。”年轻的民警杨复洪向记者讲述了他的工作变化。

　　据朝阳县公安局局长高振戈介绍：实行“一村一警”，就是要增加民警与群众的“碰撞机率”，使民警能够在群众最需要的时候出现。目前，全县已经建立警务室106个，年内计划建立200个。

　　自实施“一村一警”警务模式以来，298名包村民警已搜集疏理了一百三十多条各类信息，为群众代办九十余件各类手续证照，还与农村困难群众结下了31个帮扶对子。

　　科技防控深受村民欢迎

　　“我现在不用担心有人来偷我家毛驴了，因为大庙镇派出所为我家安装了‘气死贼’防盗器。”大庙镇范杖子村丁国荣兴奋地对记者说。

　　“气死贼”是利用电源断路原理引起报警的一种简单防盗装置。丁国荣向记者进行了现场报警演示：她在毛驴的脖子上缠上一根电线，电线的另一端与安放在屋内的警报器相连。“如果盗贼想偷走毛驴，系在毛驴脖子上的电线一定会断开，电源断路后，屋内的警报器立刻会发出刺耳的警报声。”丁国荣说。

　　大庙镇派出所崔庆宇所长说：“让贫困地区的农民来搞治安技术防范是相当困难的事，农民没有钱投入。我们去河南考察时，发现这个仅二十元的防盗器非常适合我们当地的村情，引进后果然大受欢迎。目前，全镇已有一千五百余户农民安装了‘气死贼’防盗器，辖区内已经半年没有发生入宅盗窃案了。”

　　朝阳市副市长、市公安局局长黄维忠认为，在建设社会主义新农村的进程中，如何为广大农民创造一个稳定和谐、安居乐业的生产生活环境，是检验公安机关执政能力的试金石。没有农村治安环境的全面稳定，新农村建设、县域经济的发展等都无从谈起。

　　近日，辽宁省公安厅厅长李文喜对朝阳县公安局的乡村警务模式进行了调研。李文喜说，在建设社会主义新农村的征程上，朝阳县作为国家级贫困县，能够将农村的警务工作搞得有声有色，其做法具有相当的代表性和实用价值，这种做法准备在全省推广。（责任编辑：郑剑峰）