中国青基会“东方昆仑公益基金”在河南省新县

　　援建第一、二所希望医院

　　河南省新县是当年鄂、豫、皖革命根据地的首府所在地，全县走出了43位共和国的将军。7月25日，这块红色的土地又一次吸引了人们关注的目光。由中国青基会“东方昆仑公益基金”援建的全国第一所、第二所“希望医院”——“仁和希望医院”和“华帝希望医院”分别在该县箭厂河乡和卡房乡奠基，同时，中国青少年发展基金会宣布启动“希望医院——乡镇卫生院救助行动”。同日，中央电视台“走进新农村 重返大别山”特别晚会也在这里举行，并将“希望医院——乡镇卫生院救助行动”的启动作为这场晚会的重要内容。

　　中国青基会自1989年10月开始实施希望工程。十多年来，希望工程一直坚持突出农村、贫困、教育、儿童四大主题，以儿童为服务对象，以教育为服务内容，通过资助因贫失学的儿童少年继续学业，帮助农民的后代用知识改变命运，从而推动中国农村消除贫困的进程，推动农村的发展进步。到目前，希望工程已在全国农村贫困地区援建希望小学12559所，资助贫困家庭的学生280多万名，成为享誉国内外的著名公益品牌。

　　如果说希望工程的资助服务领域在农村教育，那么“希望医院——乡镇卫生院救助行动”的资助服务领域则是针对农村的卫生医疗。催生中国青基会推出“希望医院——乡镇卫生院救助行动”的动因，是农村贫困地区严重存在的农民群众缺医少药、看病难、看病贵、看不起病的问题。2004年11月，卫生部副部长朱庆生在回答记者提问时介绍：现在中国的农村估计有一半左右甚至更高一点的人看不起病，有40%—60%的人，甚至更高，因为看不起病而因病致贫、因病返贫，因为看不起病、住不起医院，在家里死亡的人数估计在60%—80%。卫生部部长高强介绍：一些地区农村因病致贫、因病返贫的居民占贫困人口的三分之二。我国有48.9%的群众有病应就诊而不去就诊，有29.6%应住院而不住院，其中主要是农民因经济原因难以及时就医。记者在河南省新县采访时发现，被确定资助将成为全国第一所“希望医院”的箭厂河乡卫生院，位于红四方面军后方总医院的旧址，现在病床不到10张，注册护士只有一人，主要的医疗设备几乎都不能正常工作，因欠20多万元外债，医院不得已将临街一楼改成了卖建材、摩托和兽药的出租门脸房，如果不是挂了块牌子，几乎看不出是一所医院。记者从新县看到，农村经济基础非常脆弱，一个普通农户，只要家里有人得了大病，便不堪一击，快速返贫。该县陡山乡陡河村一位姓杨的支书，因胃病卧床两年，妻子偏瘫、儿子上高中，自己舍不得吃药，疼的时候，吃点去痛片，在得知儿子今年高考分数为640分的那一天，喜忧交加，离开人世。医生说是胃病拖久了转成了胃癌。

　　乡镇卫生院是中国农村县、乡、村三级医疗网的枢纽，它直接面向农民，承担着预防保健、医疗服务、卫生行政管理的职能。中国农村三级医疗网和乡村医生、合作医疗一起，曾被国际上誉为发展中国家解决基层医疗的“三大法宝”。调查显示，近20多年来，中国的乡镇卫生院正面临着衰败的命运，全国有近三分之二的乡镇卫生院已不能正常履行对农民群众的医疗服务职能。这，更加剧了农民群众的看病难。目前，乡镇卫生院的问题集中表现在：业务用房差，危房问题突出；设备落后、老化，功能差；医护人员严重短缺和医疗技术普遍落后；财政投入不足，资金短缺，亏损负债严重。

　　2005年8月10日，国务院常务会议研究建立新型农村合作医疗制度问题，其中提到，中国将到2008年在农村基本建立新型农村合作医疗制度，“每个乡镇要保留一所公立卫生院，每个村至少有一个卫生室。”2006年3月１日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，会议指出，我国农村医疗卫生事业落后，不能完全满足农民群众的基本需求，已经成为当前我国经济社会发展的突出问题。各级政府要把加快农村卫生事业发展摆到重要日程，作为建设社会主义新农村的重要任务。会议特别强调，要“积极探索多渠道办医途径，鼓励社会和个人参与农村卫生服务。”

　　正是为了响应包括广大农村青少年在内的农民群众对改善农村医疗卫生条件的迫切要求，响应政府关于动员社会力量多渠道办医的号召，经过调研、策划和精心准备，中国青基会决定推出“希望医院——乡镇卫生院救助行动”这一新的公益项目，并将该项目的使命确定为：为农民的健康服务。希望医院的捐资标准为50万元，地方政府按不低于捐资额60%的比例配匹资金。资助资金主要用于改造危房、更新医疗器械和培训医技人员。为了促进“希望医院”坚持公益性质，不靠向农民的医疗卫生服务收费来维持运行和发展，医院医技人员的工资、保险等不低于60%的部分由地方政府解决。中国青基会期望通过实施该公益项目，为动员社会力量协助政府发展农村公共卫生事业探索出经验。

　　据中国青基会“东方昆仑公益基金”管委会会长孔继宁先生介绍，仁和药业有限公司、中山华帝燃具股份有限公司已分别向东方昆仑公益基金捐款100万元和50万元，用于资助新县箭厂河乡卫生院（原红四方面军后方总医院原址）建设全国第一所“希望医院”即“仁和希望医院”，同时资助该县卡房乡卫生院（原红军第一架飞机的机场所在乡）建设全国第二所“希望医院”即“华帝希望医院”。仁和药业有限公司捐赠的另50万元将于年内在当年红军鄂、豫、皖根据地所涉及的湖北或安徽再建一所“希望医院”。

　　据悉，经孔继宁先生倡导，中国青基会专门设立了“东方昆仑公益基金”。该基金的宗旨是倡导社会，关注民生、募集资金，资助公益。基金管委会会长孔继宁先说，东方昆仑公益基金的愿景是通过接受社会各界的捐赠，不断壮大基金，打造中国的著名公益品牌，构建中国公益性基金募集、管理和资助服务的新模式，为协助政府实现社会公平、公正和和谐发展作贡献。正是基于对农村医疗现状的深刻认识，东方昆仑公益基金将援建希望医院确定为目前的重点实施项目。凡一次性向该公益基金捐款人民币100万元以上的捐赠人，可在该公益基金下设立以捐赠人指定名称命名的子基金，同时享有资助服务活动中的冠名权。

　　捐建第一所“希望医院”的仁和药业有限公司董事长、总经理杨文龙向记者表示：作为一家知名的药品生产企业，我们深知资助农村乡镇卫生院，提高其为农民的健康服务的能力，是一件刻不容缓的大事情。“希望医院——乡镇卫生院救助行动”这个公益项目可以说是雪中送炭，也为有社会责任感的企业回馈社会、服务新农村建设提供了一个非常好的公益平台。仁和药业有限公司决定，要长期跟进这个公益项目，“希望医院”建起来后，仁和药业还要给予多方面的后续扶持。中山华帝燃具股份有限公司总经理黄启均对记者说，能成为首批“希望医院”的捐赠者是一个意外的收获。公司长期以来一直在参与希望工程的捐助项目，与中国青基会的来往密切。前不久我拜访中国青基会，得知他们在运作这个公益项目，我立即感到这是一个非常好的项目。回到企业开会一商量，当即决定捐助一所。这些年随着企业的快速发展，我们越来越惦记贫困地区的农民群众，一直积极参与各种公益活动，反哺农村，反哺农村的少年儿童和农民群众。我们这次是在新县最为偏远和贫困的地方资助建设一所希望医院，以体现企业“雪中送炭”的公益追求。

　　中国青基会秘书长涂猛表示，“希望医院”建成后，中国青基会围绕帮助农村青少年和广大农民群众普及提高卫生健康知识设计推展系列公益服务活动，使“希望医院”在服务新农村建设中成为一个传播卫生健康文化的平台。

(责任编辑：韩立)