新闻出版总署启动数字报业
副署长石峰接受本报专访，称传统媒体新兴媒体应“共存共荣，共同发展”，两者融合的最终产物可能是数字报纸
第三届中国报业竞争力年会昨天在京闭幕。年会期间，国家新闻出版总署通报了《全国报纸出版业“十一五”发展纲要（2006－2010）》的主要思路，启动了数字报业实验室计划、创新型报人培养计划等多个项目。中国计算机报社、诺基亚（中国）投资公司、北大方正、中国网通、解放日报等18家单位入选首批“数字报业实验室计划”。
在本届年会上，国家新闻出版总署提出了“数字报业”的新概念，昨日，本报就一些相关话题专访了新闻出版总署副署长石峰。
数字报业是应对新兴媒体崛起必然选择
新京报：作为本届年会名誉主席，你认为年会取得了哪些主要成果？
石峰：本届年会的召开，进一步在报界树立了科学发展观，我觉得这是年会的一个重要成果。在会议上我们提出了今后五年报业发展的思路，也就是“十一五”期间中国报业发展纲要，这也是我们新闻出版业“十一五”发展规划中关于报业的一个实施意见和发展思路。在这个纲要中提出了旨在推动报业发展的十四项行动计划，这些项目对于落实报业发展规划具有十分重要的意义，如果贯彻落实得好，将对以科学发展观统领报业发展产生直接的推动作用。当然，实现这些项目的目标还要做很多工作，要一项一项地去落实。我相信，通过这次年会，我们的报业将在一些事关报业发展的方向性问题上形成共识，比如树立和落实科学发展观，比如正确对待新兴媒体，比如通过体制机制创新提高核心竞争力等，这种思想上的统一对于今后工作的作用将会逐步显现出来。
新京报：我们注意到，在刚刚公布的《全国报纸出版业“十一五”发展纲要（2006－2010）》中提到未来要发展数字报业，为什么要发展数字报业？
石峰：数字报业实际上是我们面对新兴媒体崛起的一种必然选择。我前面谈到了平面媒体和新兴媒体相互融合的趋势，而这种融合最终的产物可能就是数字报纸。关于数字报纸的形态、模式等，目前大家还在探讨中，但至少数字化是一个必然的趋势。今后报纸的数字化可能会有多种实现形式，这还有待大家去实践。对于我们来说，主要是要按照把信息更快、更广泛、更好地传播出去这个要求去发展数字报业。
新京报：这次纲要还提到在现有39家试点报业集团基础上，横向发展一批具有跨区域、跨媒体等特点的综合性的传媒集团，这又是出于什么样的考虑？
石峰：长期来讲，报业发展必然要求跨媒体经营的综合性传媒集团出现，但现实地讲，这一类媒体集团只会占少数，不可能大家都做成综合性的传媒集团。今后的报业市场上，仍然有报业集团，仍然有区域性报社，仍然有大报，仍然有小报，要适应各种市场、不同读者和多种宣传目标的需要。但是对现阶段的报业来讲，这是一个特别需要大家思考和探索的问题。从目前来看，大家都认识到细分市场是一个很大的空间，不可能也没必要都去搞传媒集团。但是我认为，作为国家文化传播的一个重要载体，特别是在扩展我国对外文化影响力方面，我们需要建立一批由国家主导的、具有广泛影响力的综合性大型传媒集团。
新京报：相比新兴媒体，你认为平面媒体的优势是什么？
石峰：关于平面媒体的优势，不少报业老总在这次会议上谈出了很好的观点。我认为，传统平面媒体首先具有长期积累形成的品牌优势，传统媒体多年来在读者中树立的权威形象，是其他媒体形式所不能代替的。第二，传统媒体在内容原创性方面具有独特的优势。报社在新闻采访工作中有庞大的专业化队伍，相比较而言，网络则绝大多数采用来自平面媒体的二手新闻，而原创性恰恰是内容产业的核心竞争力。第三，传统媒体在读者中具有不可比拟的权威性。对于社会大众而言，在信息的可靠性方面，平面媒体是高于网络媒体的。因为平面媒体有一套严格的管理和出版流程，而网络媒体则在逐渐发展为一种匿名参与的信息平台，因为谁都可以参与，所以信息的可靠性得不到保障。实际上，网络媒体虽然有海量的信息，但是针对受众的特定需求而言，真正有用的信息并不是特别多，反而在选择信息方面造成了一定的困扰。
有鉴于此，我觉得平面媒体完全可以发挥自己的优势，通过创新传播方式、转换经营机制等有效途径，促进自身在多元传播格局下更快地发展。当然我们不能轻视新兴媒体，在巩固自己优势的同时，平面媒体必须正视新兴媒体的崛起，积极主动适应它，与之融合，利用新技术、新机制、新手段来扩大自己的影响力。
今年将进一步遏制报业恶性竞争
新京报：年会上一些嘉宾指出，目前一些地区报业出现恶性竞争情况，作为主管部门领导，你如何看待这种现象？
石峰：恶性竞争严重损坏了报业的健康发展，这一点我相信报界也有共识。这次年会，我提出了报业整体竞争力的概念，就是强调从过去集中在报社和报社之间内耗式的恶性竞争，转变为报业整体在市场竞争中提高经营水平、创新体制机制、转变传播形态的整体竞争力提高。
报业面对新兴媒体的崛起，要想取得更好地生存发展，就必须形成共同发展的合力，必须形成新的整体竞争力，使整个行业顺利实现适应新的传播环境和社会主义市场经济的转型。报纸之间的恶性竞争，实际上往往都是从媒体的局部利益出发的，一些报社能够从中得到短期的利润上涨，但长远看来，既增加了自身经营的成本，也恶化了报纸生存的环境，对报业整体竞争力的提高是一种损害。
去年，中宣部、国务院纠风办、新闻出版总署专门发了文件，在全国来制止恶性竞争。今年我们将采取更进一步的措施，来继续抓这项工作。近日，已经由中宣部、国务院纠风办、新闻出版总署和国家邮政局共同下发了规范报刊发行秩序的文件，强调报刊在市场竞争中必须遵守规范，在行政管理部门和行业协会的监督引导下，实行同城议价、禁止送礼赠物、公开广告价格、开展发行量稽核等，并从多个方面开展监管和惩处，为的就是给我们的报业市场创造一个平等、健康、有序的竞争环境，促使报业由靠降价送礼的低水平竞争向依靠内容质量和服务水平的高水平竞争转变。
新京报：你对中国报业的发展前景持什么样的看法？
石峰：去年由于种种原因，报纸经营出现了一些困难，大家对报业的发展产生了一些悲观的论调和情绪。从一开始我就不同意那种认为平面媒体已经走向衰落的观点，我在多次讲话、多个场合中都提出，报纸要正确面对目前的困难和挑战，只要能够理性对待，积极应对，传统媒体完全有条件、有能力、有信心去迎接新的挑战，为我们报业的发展打造一个更加美好的明天。
本报记者王海林 | 
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