范徐丽泰：服务民众 秉持至今

　　本报记者 杜文娟

　　关注理由

　　1983年起任香港立法局议员。1997年至1998年任香港特别行政区临时立法会主席。1998年至今，连任三届香港特别行政区立法会主席。

　　第九届、第十届香港特别行政区全国人大代表。

　　服务民众

　　1997年，范徐丽泰出任香港特别行政区临时立法会主席以来，“服务民众，回报社会”始终是她的“职责目标，分内应做之事”。

　　记者：你在港英政府的立法局工作近10年，在特区立法会工作亦近10年，它们有何区别？

　　范徐丽泰：回归前的立法局在宪制上只是港英政府的咨询机构。回归后，特区立法会则享有立法权、监察权等。在基本法框架下，9年间，香港立法会通过392条法案，2153条附属法例。立法会议员的选举也有很大变化。1983年，香港议员全是港英当局委任；特区成立后，议员全部选举产生。

　　记者：20多年来，你对哪部法案印象最深？

　　范徐丽泰：最难忘《香港回归条例草案》。1997年7月1日，香港特别行政区宣布成立。宣誓一结束，临时立法会议员跑到楼上，在凌晨2时45分，开了70分钟的会。之前受港英当局阻挠，这是临时立法会首次在香港开会。凌晨3时55分，《香港回归条例草案》获得通过。秘书赶到行政长官官邸，交由他签署。那时，很多人在排队，希望《香港回归条例草案》生效后第一时间签发护照。那一夜，我心情激动得难以入睡。

　　担任临时立法会主席时压力很大。回归前，港英立法局通过一些条例，其中有7条特区政府无法落实，临时立法会接手后，首先要处理好这7条。

　　记者：自1997年你担任临时立法会主席，要求将主席裁决在立法会网站上公布；立法会会议也通过摄像机向公众直播。难道不担心一些言辞会被公众指责？

　　范徐丽泰：我是来为公众服务的，理应接受巿民监察，而保持立法会的透明度，亦可使我更加小心和谨慎。1983年到现在，服务民众始终是我的职责目标、是分内应做之事。香港的老百姓时常求助我，我会写信到相关部门反映或要求跟进，但从来不会让记者报道。所以选举时，其他区的居民不明白，为什么香港那么多人支持我。

　　照规矩办

　　自1998年7月当选第一届立法会主席，渐渐地，香港政坛无人不知范徐丽泰特点：“照规矩办”。和她私交再好或摩擦再多，工作起来，她一视同仁。有人说她担任立法会主席多年不得已如此，其实“照规矩办”早已融入了她的性格，就像“立法会”融入了她的人生。

　　记者：上世纪80年代，你在越南船民问题上据理力争，被誉为“政坛黄飞鸿”。如今担任立法会主席，遭遇不同政见时，还这样“较真”吗？

　　范徐丽泰：我会始终照规矩办事，坚持执行议事规则，保证“三公”、“三无”：公正、公平、公开；无畏、无偏、无私。

　　这个标准不会因人而异，也不会因时而异，可以说，我的1997年标准和2006年标准是一致的。只是一开始很难做，政府和议员都不理解，都感觉我应该帮他们。时间一久，大家就知道我对谁都一样公道。这一点，老百姓很理解我，他们的眼睛是雪亮的。

　　记者：你的这种个人风格会不会改变立法会风格？

　　范徐丽泰：不会！立法会是群戏，不是个人表演。主席由立法会议员选出来，不是立法会的领袖。主席职责在于保证立法会全体会议顺利运作，按照议事规则保障议员的言论自由，同时对不符合议事规则的行为和发言，加以规限。在会议举行前，主席须按照议事规则来决定哪些议案是可以放上议程的。我在做裁决时，会考虑拟动议议案的议员和政府的意见，并以不偏不倚的态度去处理。当政府跟想动议议案的议员的意见相对时，我的裁决时无可避免的令其中一方不高兴。

　　记者：不同政见的人公开批评你，却从不见你在报纸上回应。

　　范徐丽泰：并非每个议员都赞同我的决定，有的议员会公开批评我，但我不会公开和任何一位议员争辩。为什么呢？立法会主席跟议员公开争论对立法会形象很不好。我必须维护立法会的形象。有人骂我，就由他吧，我是“有则改之，无则加勉”。

　　心系国事

　　1997年12月8日这一天，港区第九届全国人大代表选举产生，范徐丽泰高票当选。这一天起，她不再仅以公民身份爱国，而是代表人民的利益和意志，进入国家最高权力机关，履行管理国家事务的代表职权。“三农”改革、干部培训、经济增速、节约能源……论及祖国发展，她侃侃而谈、建言献策。

　　记者：除了立法会主席，你还是香港特别行政区的全国人大代表。两个身份之间有影响吗？

　　范徐丽泰：人大制度不在香港实施，香港特别行政区全国人大代表主要参与全国事务；而立法会主要监督特区政府和为特区内部事务立法，两个身份的交集是港区事务。然而，对于港区事务，其他35位香港全国人大代表随时可用香港居民的身份发表评论。我要保持立法会主席的政治中立，因此我不会公开评论港区事务。

　　记者：会不会有人因为你的人大代表身份攻击你不中立？

　　范徐丽泰：有些民主党派议员坚持要求我辞去全国人大代表职务，担心我会“偏帮”，被我拒绝了。我认为当全国人大代表对立法会主席的公正性毫无影响，是在另外一个领域为港服务。

　　考虑到“中立性”，一些政治领域的事宜我只是旁观。不过，我会在与政治无关、却关系香港发展的建议上签字。去年香港全国人大代表建议，对在内地高校就读的港澳学生实行与内地学生同等收费标准，我签了字。这些年，香港全国人大代表为香港发展做了很多事，媒体报道得少，他们是在默默耕耘、默默努力。

(责任编辑：梅智敏)