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7月28日，上海曹杨五中举行唐山地震纪念夏令营。
刘洪建摄
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历史记载上从来没有发生过大地震的地区，不等于就不会发生大地震。上海行政区域内曾经3次幸运地与较大规模地震擦肩而过，但我们也许不会总这么幸运，应有更多的忧患意识
金茂大厦能应对8级以上的强烈地震，达到了千年一遇的标准。但是，上海还有多达1000万平方米的房屋不符合防震减灾的要求，需要加固或改造
唐山大地震已经过去整整30年，如果说1976年的唐山是一座不设防的城市，今天的城市在地震监测、地震应急、震灾预防、地震救灾及重建等方面的知识储备和机制建设上，都有了长足的发展。这是不是意味着，今天的诸多城市就可以在地震面前高枕无忧了呢？
监测能力有所提高
短临预报依然困难
前事不忘，后事之师。在不久前召开的“7·28”防震减灾日纪念大会上，上海市地震局局长张骏介绍说：经过30年的不懈努力，我国建成了数字化地震监测台网、数字化地震前兆监测台网、数字化强震监测台网、地震通信网四个网络以及我国首个用于记录天然地震的固定式、永久性、宽频带、数字化地震台阵。目前，在上海行政区域内，有人值守的地震台站即将增加到4个，无人值守的台站将增加到44个，地震检测台站布局已逐渐趋向科学合理，地震观测技术现代化水平和监测能力有了一定提高。
然而，地震预报研究虽然有了长足进步，但我们目前仍不能对地震作出准确的预报。地震孕育过程极其复杂，使得地震预报，尤其是短、临预报，目前仍处于经验性预报的探索阶段，仍是世界级科技难题。上海地震局地震预报研究所所长刘文龙介绍说，目前仅有10％左右的地震能够进行短临预报，而且多为有较多前震的主余型地震。中国大陆地震预报效能检验平均的Ｒ值评分目前在0．3左右（评分范围从0到1），但自上世纪90年代以来，Ｒ值评分呈有起伏逐年上升趋势，这说明地震预报的水平在提高。
避难所与救援队
滴水能否解众渴
近日，上海市地震局在其召开的“唐山地震30周年纪念大会”上透露，大连路绿地公园将成为上海首个地震灾害应急避难示范场所，并有望于明年建成。
据该地震局相关负责人介绍，与上海目前已有的各类民防应急避险所不同，地震灾害应急避难所专门针对地震等特殊灾害而建，各方面要求更高。一般的避险所只能维持人们生活24小时，而在地震灾害应急避难所内，人们可以居住生活5天左右。建成后，避难所平时看上去只是绿化带和休闲场所。一旦发生地震等灾害时，这里便会成为真正的避难所。独立的供水、供电系统，简易的毛毯、帐篷……这些事先隐藏在园内的应急设施将得以发挥作用。
假如地震真正来临，拥有1700万人口的上海，只有这样一个避难所，显然是不够用的。对此，该市地震局相关负责人介绍，位于大连路绿地的首个避难所将起到示范作用，它可以向市民普及地震灾害避难知识。在此之后，上海还将在大型绿地、小区绿地、休闲场地等建起一批类似的避难所。据了解，北京市已有28个地震灾害应急避难所。
与地震灾害应急避难示范场所一样，上海市首支专业化的地震救援队——上海市地震灾害紧急救援队目前正在筹建中，并有望于年底正式成立。
据了解，我国各地目前都在组建专业化的地震救援队，这些救援队平时将按照“一队多用”的原则，同样负责水灾火灾等其它灾害的紧急救援。刘文龙说，唐山大地震后救援人员用手、用铁锹扒开废墟救人，而现在的救援队则配备了专业的设备。经过专业训练的人员，加上进口的生命探测仪与搜救犬，救援队的救灾能力将有所提高。
楼宇能否安然无恙
1000万平方米房屋急需改造
唐山大地震留给人们的，不仅是难以忘却的切肤之痛，更有应引以为鉴的血的教训。城市构筑物未能按照抗震设防要求进行抗震设防，是地震造成巨大破坏和人员伤亡的主要原因。
刘文龙介绍说，虽然有文字记载以来，上海地区还没有发生过5级以上的地震，但上海的抗震设防标准还是定于7级烈度或更高，“保险系数”很大。而如黄浦江越江隧道、轨道交通线、浦东磁悬浮列车交通工程、洋山深水港等重大工程项目都进行了地震安全性评价，确定了科学合理的抗震设防标准。据上海市地震局局长张骏介绍，浦东国际机场的选址，就根据地震安全性评价结果，南移了4公里。
如果地震不期而至，上海88层的金茂大厦将会如何？上海地震局的检验报告显示，这座中国内地第一高楼能应对8级以上的强烈地震，达到了千年一遇的标准。
但是，据介绍，上海市区还有一批建于上世纪50年代的工人新村，其抗震设防不尽如人意。刘文龙说，目前上海尚有多达1000万平方米的房屋不符合防震减灾的要求，需要加固或改造。面对这样的现状，我们显然不能盲目乐观、高枕无忧。
两次地震反应不同
防灾减灾仰赖有效宣传
1996年11月9日，长江口以东海域发生6．1级地震，上海有强烈震感。
说起那场地震，当时在复旦大学新闻系学习的陈雅至今还记忆犹新。当时，感觉到地震后，她们整个宿舍的女生都跑出了宿舍楼，但后来看到新闻后却安心地回宿舍睡觉了。据媒体报道，当年的地震中，群众没有产生恐慌情绪，社会生产和工作秩序正常运行。而1984年同海域发生的6．2级地震，上海却有人跳窗、跳楼，几十人致伤。
两次地震反应不同，说明上海市民对地震的承受能力有所提升。这得益于该市多年来防震减灾知识的宣传和教育。上海市地震局宣教中心副主任金胜告诉记者，上海市在科普日、“7．28”防震减灾日等都对公众进行有关防震减灾的宣传活动；19个区县都设置了地震办公室，进行当地的防震减灾宣传以及参与地震安全评价工作；上海每个区县都有一到两个地震特色学校，讲授生命教育课程，其中就有防震减灾方面的内容。
不过，与邻国日本相比，我国的相关安全教育还值得加强。在日本，每年的9月1日（为纪念1923年9月1日东京大地震）是国家“防灾减灾日”，这一天，包括首相在内的政府官员都要参加周密部署的防灾减灾演练。近几年，每年的9月1日，全日本参加防灾减灾演练等活动的都高达100万人以上。日本各城市的地震科普馆，还可以模拟地震场景，教人们如何逃生以及采取切断电源、灭火等措施防止次灾害发生。
“一次地震的损失不亚于一场大规模战争”，刘文龙举例说，唐山大地震在几分钟内夺取了24万人的生命，超过我国解放战争中三大战役国共双方战亡人数总和。历史记载上从来没有发生过大地震的地区，不等于就不会发生大地震。如唐山在大地震前，历史上就未曾有破坏性地震的纪录。上海行政区域内曾经3次幸运地与较大规模地震擦肩而过，但我们也许不会总这么幸运，应有更多的忧患意识。 |
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