医疗"双向转诊"即将全面推开

　　本报讯 社区卫生机构遇到疑难杂症，主动把病人转向大医院；而大医院遇到常见病、慢性病等，主动转向社区卫生机构。昨天，南京市秦淮区社区卫生服务机构与南京市第一医院正式签署了双向转诊合作协议。接下来，这种便利的“双向转诊”医疗服务形式将在南京地区全面推开。

　　社区看病可二次报销

　　秦淮区卫生局局长徐泽霖在签约仪式上提到，今年上半年秦淮区全区社区卫生服务机构门诊人次明显增加，同比增长了31%，门诊人均费用较去年同期下降13.6%，得到了社区居民的普遍认同。记者了解到，秦淮区出台了一系列政策鼓励居民到社区就诊。徐局长告诉记者，秦淮区企业职工人数较多，政府引导企业制定推进“社区首诊”的奖励政策，积极动员企业职工在社区卫生服务机构首诊。据了解，目前已有晨光集团等4家大型单位制定了企业补充医疗保险基金管理规定。对在社区医疗机构就诊的参保职工，由工厂补充医疗保险基金进行二次报销，报销比例提高20%。秦淮区卫生局还与各社区卫生服务中心签订“军令状”，力争社区首诊率达50%以上。

　　双向转诊“上纲上线”

　　记者了解到，本次签署的双向转诊合作协议首次明确规定了“双向转诊”中大小医院各自的职能定位和双方的责任和义务。记者了解到，协议明确规定了转诊病种、转诊程序、转诊条件；医疗机构、社区卫生服务中心成立了双向转诊办公室；建立了规范的分级管理制度，为辖区内的常见病、慢性疾病、急重病人建立快速的双向转诊“绿色通道”。据南京市第一医院潘淮宁院长介绍，南京市第一医院将为秦淮区秦虹、红花社区卫生服务中心的危重病病人建立快速、便捷的“绿色通道”，免收转诊病人的挂号费；同时第一医院还向社区居民提供预约专家门诊、预约疾病会诊等多项便民服务，并免去会诊费。

　　社区看病比大医院便宜

　　南京市卫生局胡万进副局长指出，南京地区每年就诊人次在3000万左右，但大部分患者仍挤在大医院，大医院均是人满为患，就诊环境差，而且医生为每个病人诊断时间大大“缩水”。而在市民家门口的社区卫生院却门庭冷清。胡万进说，同样的病在社区卫生服务中心看要比大医院便宜得多。卫生局一项调查显示，居民在社区卫生服务中心看病门诊费比大医院便宜1/6，住院费减少近1/3。胡万进认为，推广“双向转诊”使社区、医院和患者三方直接受益。患者节省了看病的时间和医疗费。社区卫生服务中心有了大医院做后盾，弥补其技术力量不足的弱点。大医院患者得到分流压力减轻，医生有更多时间进行科研，提高诊疗水平。胡万进指出，秦淮区社区卫生服务中心与南京市第一医院签署双向转诊合作协议是整个南京地区一个试点，一种探索。接下来，这种医疗服务形式将在全南京推广。胡万进强调说，南京市卫生局今年确定的目标是，力争2006年全市社区首诊率达40%，2007年社区首诊率达50%，2008年达到60%。（记者 蔡蕴琦）