“构建和谐社会需要有一个透明的政府，—个有强烈新闻意识的政府，在关键时刻决不能失语。”近日，深圳市市长许宗衡在该市新闻发言人培训班上如是说。

　　改革开放二十多年来，国家民主法制建设已经逐渐踏入深水区，政府在倾听民间的声音，体察民意，平衡民利的同时，也应当让民众多聆听自己的心声。

　　让民众聆听政府的声音，是构建透明政府，回应民众知情权的需要。民众通过缔结契约，产生政府，作为主权者的人民群众，理应享有对政府信息的知情权，维护自己的合法权益。

　　在美国，1966年通过了《信息自由法案》，除了国家规定了的正处于保密状态的信息之外，公民有权依法要求政府公开各种公共信息，有权依法查阅政府文件和档案。《信息自由法案》实施后，1974年通过《隐私权法案》，1976年又通过了《阳光法案》，对政府以“国家安全理由”保密部分信息的权限与裁定，以及个人调阅相关记录、政府官员财产公开、政府会议公开等事项进行了补充，从而完善了对“公民知情权”的保障措施。同时，世界上还有许多国家都有了自己的“阳光法案”。

　　然而，现实中保障公民知情权的专门立法缺失，政府与民众之间的信息交流失衡，在—些政府部门的失语下，公民的知情权却往往得不到有效维护。

　　构建和谐社会，需要开诚布公，主动与民众沟通的政府。政府在第—时间通报有关情况，让主流声音占领阵地，有利于消除小道消息和谣言，平息社会舆论情绪。其实，对重大灾难事件特别是突发事件，是公众关注的焦点，回避问题，封锁消息的做法，往往事与愿违，效果适得其反。尤其是在当今通讯手段发达，手机短信息泛滥、互联网沟通活跃的情况下，还容易引起群众猜疑和恐慌。政府开诚布公，主动与民众沟通，会让谣言无处藏身。

　　让民众了解政府的心声，也有助于消除政府暗箱操作行为，民众可以凭借公布的信息，作出自己的判断，监督好政府。其实，这正是一次锻炼公民民主意识，构建和谐社会的操练。政府是人民产生的。这就是通过人民的选举，才能够产生政府。因此，人民是政府的的基础，人民是政府的主宰。让民众多聆听政府的声音，民众能更自觉地关心政策和法规，在民众与政府的良性交流互动中，提升人民群众的民主素质。

　　不仅如此，政府主动发布信息，还容易和各界群众形成良好的交流、互动关系，对于事件背后深层次的社会问题，一起探讨解决办法，将增强人民群众对政府的信任感，建立良性的共生纽带。在一些真正的突发事件或危机到临时，民众才会主动与政府协作，共同度过难关，而这正是构建和谐社会的要旨。在现代社会，政府不应当是黑袍裹身的套中人，或者威不可测的裁判者。而应当是民众视野中的。“玻璃缸里的金鱼”。采取定时新闻发布会的形式，将这些信息公布于众，并且回答民众的疑惑，让民众了解政府的心声，真的很重要。路途漫长，可喜的是我们正在路上。

　　（罗德富）