核心报道：我省15头羚牛将拍狩猎权

　　本周未我国首次拍卖野生动物狩猎权，陕西也在狩猎范围

　　●陕西获得的狩猎指标为羚牛15头，鬣羚5头，斑羚5头，属于指标数量较少的省份

　　●羚牛是国家一类保护动物，此次放开是否意味着羚牛数量增加，保护级别要降到二类或其他更低层次的级别

　　●狩猎额度拍卖：保护生态平衡还是破坏生态平衡

　　近日一条重磅消息在公众间不胫而走：我国将在本周末首次向全球拍卖野生动物狩猎权，其中陕西也在此列。一石激起千层浪。野生动物是受国家严格保护的，怎么也开始向国际市场开放。陕西如果开放，哪些动物会成为狩猎对象，标价又会是多少。带着这些疑问记者昨日专程赴陕西省林业厅采访。

　　羚牛拟3万美金一头

　　陕西省林业厅野生动植物保护处负责人向记者证实了这个消息。按照国家林业总局的计划，陕西获得的计划指标为国家一类保护动物羚牛15头，国家二类保护动物鬣羚5头，斑羚5头。该负责人向记者透露，其实国家有限制地向国际狩猎市场开放已经有10多年了，陕西也有限度地向国际市场开放过。此次国家首次进行狩猎权的拍卖，野牦牛拟订价格为4万美金一头，盘羊为1万美金一头，陕西对羚牛的报价也会有所提高，从以往的2万多美金提高到现在的3万美金一头。

　　狩猎是富贵运动

　　陕西省野生动物保护协会秘书长王万云介绍到，目前来中国的狩猎爱好者多集中在西班牙、美国、墨西哥等国家，由于狩猎成本加大，国内狩猎者还比较少，因此这方面不被大家所知晓。首次向国际市场开放，是国家进一步加大改革开放力度的体现。他还告诉记者，今年1月份自己代表陕西参加在美国召开的国际狩猎大会时，很多国际狩猎者建议：国家要加大对于狩猎市场的开放力度。此项政策的出台，正是顺应了国际潮流。

　　对于国内狩猎市场的现状，王秘书长介绍10多年间只有新疆某位爱好者在前几年到非洲进行了狩猎，花了大约100万元捕猎了一头大象，成为国内狩猎界啧啧称奇的谈资。狩猎活动是一项富贵运动，在国内绝大多数人玩不起，秘书长这样感叹。

　　国内狩猎首先打野猪

　　记者采访中还获悉，尽管国内狩猎陷于停顿，但陕西的狩猎活动近几年却没有停止，最为引人注目的便是对危害甚巨的野猪的狩猎。据了解，今年陕西计划捕猎700头野猪，这要经过各级林业部门的审批，绝不是无限制地放开。不过由于野猪非常狡猾，每年的捕获计划远远完不成。

　　据了解，由于野猪属于一般动物，不在受保护之列，加上近几年来，随着生态的逐步恢复，加上缺少天敌，我省部分地区野猪泛滥成灾。因此国内狩猎首要开放目标便锁定为野猪。

　　羚牛不会落榜国宝名录

　　日前网络上流传着这样的说法，陕西秦岭的四大国宝之一羚牛由于种群数量迅速增加，有可能从一类保护名单上消失，降级成为二类保护动物。昨日的采访中羚牛成为陕西向国际狩猎市场开放的最高级别的动物，似乎也验证了这个说法。对此，陕西省林业厅给予了断然否认。羚牛仍然是国家一类保护动物，国宝的地位毋庸置疑。

　　近期以来，各级媒体纷纷报道陕西发现大规模野生羚牛种群，反映了该物种的数量急剧增加。因此才有了这种说法。陕西省野生动物保护站副站长雷颖虎告诉记者，根据2001年陕西省野生动物资源普查资料显示，当时的羚牛种群数量为5000多头，近几年虽然没有进行普查，但可以肯定的种群数量呈增加之势，目前有可能突破6000大关。尽管如此，羚牛仍然处于濒危的边缘。最为重要的是，国家一、二类保护动物名单由国家林业总局拟订名单，然后报国务院批准公布。某些动物要降级变成“非国宝”，仍旧要遵循这样的程序。显然，羚牛目前并不可能突破这样的障碍。

　　16种一类保护动物为陕西长脸

　　陕西省现有国家一类保护动物16种，并非大家一向认为的只有4种国宝。记者从陕西省林业厅野生动植物保护处了解得知，以往由于宣传上的偏差，只有大熊猫、羚牛、金丝猴、朱被大家所熟知。事实上，陕西的国家一类保护动物涵盖了多种动物类属，兽类、禽类均有涉猎。具体为大熊猫、羚牛、金丝猴、朱、华南虎、云豹、金钱豹、林麝、黑鹳、白鹳、丹顶鹤、遗鸥、大鸨、褐马鸡等。国家二类保护动物64种，黑熊、猕猴、小熊猫、大鲵等“秦岭四小名旦”均在名单上。

　　此外，陕西省自己也有省级保护动物名单，大约为52种，是一个庞大的家族。狼、秦岭蝮蛇、陕西林蛙等都在名单上。这个家族还包括蝶类、两栖类、爬行类、兽类、禽类等。

　　采访中，记者惊讶地发现了华南虎的名字。据了解，秦岭山中从上世纪70年代最后一只老虎被捕杀后，再没有人看见老虎的身影。其在陕西省的国家一类保护名单上现身，是否标志着华南虎仍旧在秦岭山中活动，或者说陕西林业从没有对老虎在陕西境类灭绝而绝望。经采访得知，果然陕西已经在安康的镇坪等县开始了对华南虎的普查，最终结果将在今年12月公布。目前，陕西省林业厅的同志对最终结果表示乐观。

　　枪支与子弹分离是原则

　　陕西向国际狩猎市场有限度地开放，随之产生了许多实际操作中的问题。如：狩猎枪支从何而来，如何进行枪支管理，狩猎过程如何监督，哪些动物可以成为目标。对于这些问题陕西省林业厅作了细致解释。

　　枪支是我国严格管制的特殊物品，外国猎人也不例外要接受我国的管理制度。洋猎人要在我国狩猎，首先要向公安部申请登记，对其所持枪支要登记备案，乘坐航班时要严格按照枪支和子弹分离的原则。到达西安空港后，当地公安机关要在现场监督，林业部门控制枪支，仍旧坚持与子弹分离。

　　狩猎过程中动物保护处的同志进行全程枪支监管，森林公安配合。此次狩猎的动物以食草动物为主，食肉动物和飞禽都不在猎杀范围，陕西也不例外。秋冬季是狩猎的大好季节，此次狩猎要在指定的区域和时间进行，要有导猎人员的指导，必须是在野生动物的发情期和繁殖期之外进行，遵循“打公不打母，打老不打小”的原则进行。

　　据悉，此次向国际狩猎市场拟定短时间开放的省份包括新疆、甘肃、宁夏、青海、陕西等5省区，在这些地区由当地林业部门在指定的时间和地点向国际猎人开放。经了解，这些拟定开放的动物包括野牦牛、岩羊、盘羊、藏圆羚、马鹿、鬣羚、斑羚、羚牛等，其中不少是国家一、二类保护动物。

　　狩猎目前只对国际客人开放

　　据中国野生动物保护协会的负责同志介绍，狩猎扣除成本和所要交纳的国家资源税后，其资金将留在当地进行野生动物的保护。另一方面，这也促进当地进行更好的保护。这样一笔账谁都会算，合法狩猎一只盘羊收入可以高达1万美元，而当地盗猎卖肉仅数百元，还冒着违法的风险，孰轻孰重一目了然。13日拍卖的狩猎野生动物额度只面对国际市场，而且都是具备条件的狩猎者。野生动物保护协会的有关负责同志介绍，在我国，枪支有着严格的管理规定，没有持枪证是不能持枪的，所以，野生动物狩猎还没有对国人开放，而在以后条件成熟后国人也可能合法狩猎。另据了解，获得狩猎额度的外国爱好者在经公安部门批准后将可以使用自己的枪支进行狩猎。 据《北京青年报》

　　全国仅4家机构具资质

　　昨天下午，记者致电发布公告的黑龙江龙法拍卖公司。公司负责该拍卖项目的张长明先生告诉记者，此次拍卖的竞买者必须是具有国际狩猎代理资质的国内机构，报名时必须持有相关资质证明、营业执照、法人授权代理证明以及保证金10万元才能报名。

　　张长明不愿透露目前竞买者的报名情况，但他向记者透露，目前国内具有该资质的机构只有中国野生动物保护协会、中国妇女旅行社、北京正安国际旅行社等四家。有媒体报道，中国野生动物保护协会将参加拍卖。 据《新闻晨报》

　　各方声音

　　我国首次拍卖野生动物狩猎额度，引起了各方热议，记者撷取部分观点以飨读者，也希望借此来对此事件进行一个公正的认识。

　　马先生（林业系统工作者）：在严格的数量和时间限制下，狩猎不会破坏生态平衡，相反，有数据显示，适当狩猎的地区，种群数量还会增加，动物与人、与大自然还会更和谐。

　　张先生（普通市民）：通过报道得知，国家的狩猎活动已开展了20年左右，大家都不知道，号召大家保护动物的同时却在捕猎，真不可思议。现在终于向外界公开拍卖狩猎权，是一种进步。

　　王先生：我也想去打猎，可是没有那么多钱。临渊羡鱼，不如退而结网，还是实实在在地保护野生动物吧。

　　陈贞瓂：我国野生动物的种群数量虽然得到了一定的恢复，但远远没有达到不杀不行的“饱和”程度。而且，大自然遵循的是弱肉强食和优胜劣汰原则，自然能维持不同野生动物间的种类平衡，人类的刻意猎杀反而会破坏生态平衡。

　　李先生：猎杀一只野牦牛将花费4万美金，猎杀一只岩羊的花费也将在1万美金以上，而且具备国际狩猎代理资质的多为旅行社。一位网友据此担心，“有限度狩猎”一旦成了旅游项目，在市场利益的驱动下很容易变成“无限度地滥杀”。

　　新闻链接

　　8月9日，在国家林业部野生动植物保护司召开的临时新闻发布会上，有关负责人就“2006年秋季国际狩猎野生动物额度”拍卖情况作了说明，并公布了此次狩猎额度将涉及14种野生动物共289只（头），地域范围限于四川、新疆、青海、甘肃、陕西、宁夏、内蒙古、湖南等8个省和自治区。