回迁15年　苦等房产证

　　上百业主多年无法办理买卖、继承房屋事宜，有关部门称房产证近期有望办妥

　　广州解放南路濠畔街70－84号楼共263个单元，大部分住户是大德路大德大厦附近地段的私房业主拆迁户：1984年开始被征地拆迁，1991年7月回迁至濠畔街，但至今所有业主均未能拿到房产证。在这长达15年之久的等待中，他们无法买卖房屋、抵押贷款、继承赠与，办理出国探亲等手续也遭遇诸多不便。

　　不少年老业主已陆续去世，但事情直到最近才终于出现转机。拆迁用地单位之一中国粮油食品进出口公司广东省粮油分公司经办人士表示，用地单位与越秀区房管局就一批公房商铺的争议是办理房产证的最大障碍，该问题拖到去年7月终获解决，房产证已开始逐步办理，并有望在近期得以解决。

　　8月9日上午一早，71岁的陈丽娟约上73岁的陈以文，两人拎上一堆材料，前往越秀区豪贤路广州市国土资源与房屋管理局上访。信访处有关领导接过他们的材料，表示将尽快了解情况，给他们回复。

　　一纸补偿协议一捏15年

　　两位年逾古稀的老人是几十年的老街坊了。1989年以前，两人在大德路做了很长时间的邻居，随后因为兴建大德大厦，他们的房子一起被拆迁，1991年又一起回迁到解放南路濠畔街70－84号。

　　老房子被拆后，屋契也被拆迁公司收走，只换回一张《划拨建设用地拆迁房屋产权补偿协议书》，一晃整整15年过去了，他们手头上保有的依然是一纸协议，当初用地单位承诺的回迁地房产证却毫无着落，每次询问用地单位经办人，得到的回答总是：“快了！快了！”

　　房屋日旧无人出面维修

　　陈丽娟和陈以文现在住的濠畔街70－84号，是一栋9层高的石米外墙楼梯楼，共分8个楼梯口，一楼是商铺，二楼以上住人。

　　整栋楼共有263个单元，产权按业主分共有3种性质，包括大德路原188－214号、联兴巷、新金巷拆迁户和濠畔街70－84号原址拆迁户的私人房屋，用地公司的单位产权房，越秀区房管局所有的公房。

　　整栋楼没有物业管理，没有门卫，楼梯口没有铁门，楼内墙体的石灰已经开始斑驳脱落，每个楼梯内都贴满通厕、搬家、办证各类牛皮癣，安置消防栓的箱子都遭到不同程度破坏，有的消防软管不翼而飞。

　　70号通往9楼顶处，甚至还写着“准备木棍打小偷”的字样。

　　住户们说，没有单位、个人组织维修，大家只好将就着住，但治安问题始终令人担忧。

　　苦等办妥产权换套新楼

　　其实住户们都很明白，房屋日旧欠修、治安工作难搞，都只是一种表象。问题的实质，却是他们搬进该楼后，15年过去了都没能拿到房产证。搬迁的历史，大家只能在记忆里慢慢寻找了。

　　陈丽娟住在74号502房，是一套51平方米的小单元，因为家里人多，里面间隔成两房一厅，厅里也铺床住人。她说，原来她住在大德路196号表姐的房子里。1984年，她表姐到公证处办公证，将196号一半的产权给了她。同年，开发公司开始和附近市民洽谈拆迁事宜。

　　1988年8月正式拆迁时，陈丽娟的表姐已去世，陈丽娟临迁到盘福路，并和用地单位财贸公司、粮油公司、茶叶公司签订了《划拨建设用地拆迁房屋产权补偿协议书》，1991年7月正式回迁到濠畔街74号502。拆迁的时候，用地单位承诺回迁后就会办理房产证，并安排工作人员专门经办此事。

　　可是，这个承诺的兑现一拖就拖了15年。用地单位当时安排了工作人员黄世昌等人专门负责这项业务，到现在，经办人出国的出国、离任的离任，黄世昌本人也退休10年了，他被原单位留用继续跟进此事，10年来也只能给街坊们一个“快了！”的答复。

　　9年前，陈丽娟的丈夫去世了，临死还惦记着房产证的事。眼看自己年岁日增，71岁的陈丽娟坐不住了，最近连续几次和街坊们商讨，最终决定向政府求助。

　　“我一点都不喜欢住在这里！”老人现在就指望着能够尽快将产权办妥，卖掉后换一套电梯楼，在有生之年享享清福。

　　“文物”房产证困扰30年

　　住在72号704房的丁砖巧老人今年82岁了，她也和陈丽娟一样，希望办妥产权后换一套带电梯的新居。

　　她属濠畔街原址回迁户，和别人不一样，她有“房产证”，可惜的是该证证明不了现在的房子就是她的。

　　自10年前中风后，丁砖巧的双手就不怎么灵活了，她哆哆嗦嗦地拿出家里的“文物”房产证。这张薄纸，困扰了她家整整30年。丁砖巧老人的旧屋属已故丈夫潘炎生所有，房产证写着潘炎生是“所有权人”，他于1974年去世，但当时该房正被列为“双代房”，产权事务由政府代管，因此家人没能将房产迁入丁砖巧名下。

　　直至1989年，房管局才撤销该房的“双代”，归还其管理权，并着手为丁砖巧办理新房产证。

　　但这间旧屋已在1986年底被征用，她按协议于1991年迁入72号704房。她情况特殊，当时广州市房管局让丁砖巧先留着旧房产证，等到领取了征地单位所发的新屋房产证，再来办理过户手续。但这一等就是15年。

　　丁阿婆的大儿子潘文勇谈起此事时一脸无奈，他15年来多次找征地单位办事人员黄世昌交涉，一直得不到解决，原来在康王路的茶叶公司办公大楼也被拆除了，现在他简直“投诉无门”。

　　拿不到证立遗嘱也犯难

　　拆迁后的15年里，除了自己的丈夫，丁砖巧不少邻居都在这几年间因年老去世，但遗留下来的房子却因缺少房产证，无法过户给亲人。

　　如72号503房的邵婆婆今年87岁，其《协议书》上的业主是早在1983年就过世的丈夫。最近她想立遗嘱时却犯难了，丈夫去世后，她作为第一财产继承人理应拥有这套房产，但因为没有房产证，而《协议书》上所署业主又不是她，邵婆婆无法立遗嘱让子女继承该房屋。

　　除继承外，房产买卖也是业主们的一大问题。住82号701房的余坚真就颇受困扰。她是陈丽娟的二媳妇，家里有11口人，婆婆房子只有51平方米，按照国家房改规定，拆迁时要每人补偿5平方米，于是开发商便把82号701房租给她住，该房属华侨伍某所有，也是拆迁户。

　　余女士租住10年后，2001年，她从伍某的后人手上买下了这套房屋，产权的唯一证明，就是原东山区公证处办理的一张转让公证书。

　　办理房产证像个空中楼阁，始终悬在余女士的心头，令她寝食难安。　除此之外，没有房产证还有诸多不便，如今年余女士想出国探望在国外的妹妹，为了向签证处证明没有移民倾向，必须拿不动产做抵押，没有房产证，她出国探亲的愿望化为泡影。

　　协调办证事宜一跟15年

　　从洽谈拆迁到正式拆迁、临迁、回迁，广东粮油分公司办事人员黄世昌都有经手负责相关事宜。1991年所有拆迁户入住濠畔街后，黄世昌更是长期在濠畔街70号901房定居，负责和住户们协调、沟通。

　　今年黄世昌也已73岁了，10年前退休时，原单位留用他继续跟进帮助拆迁户办理房产证等事宜。所有拆迁户长期以来也只和他一人交涉。

　　说起这么久远的历史，黄世昌也颇感无奈。

　　上世纪80年代，广州市财贸建设开发公司负责大德路南向、大新路北向、海珠路东向、解放路西向区域的开发建设，该公司受财力限制，邀请其他单位参加统建工作。

　　茶叶公司、粮油公司参加统建，投建大德大厦，拆迁户回迁到濠畔街70－84号。但后因资金问题，大德大厦改由其他公司开发，而濠畔街的回迁户则成为“历史遗留问题”由茶叶公司、粮油公司负责。

　　但是，在给回迁户办理房产证的过程中，却遇到了一个最大的障碍。当时拆迁区域内一批大德路商铺属越秀区房管局代管的公房，产权归华侨所有，但产权尚未被华侨确认。这批商铺被拆迁后，区房管局要求以商铺的形式回迁补偿；茶叶公司和粮油公司无法提供商铺，提出以濠畔街的居住楼产权补偿，并补足差价等方案解决，但均因各种原因，未获区房管局同意。各种办理房产证的手续也就此被搁置，一拖就拖了10多年。

　　代表过问问题终获解决

　　黄世昌说，濠畔街70－84号的问题在广州并不少见，前年的一次人大会议上，有人大代表特地就该问题要求国土资源房管局给个明确的处理意见，这类历史遗留问题才最终获得解决方案。

　　去年7月，经过协商，越秀区房管局终于接收了濠畔街70－84号部分房屋产权，拆迁用地单位开始着手办理房产手续。

　　粮油公司一位负责人说，他们并无意拖累业主，长期以来还主动承担大楼的部分维修工作。去年解决掉历史问题后，手续的办理一直很顺利，估计将在近期获得全部解决。

　　8月8日，黄世昌专门跑了一趟房地产交易中心。他说，最近他正和交易中心办理大楼测绘图的手续，该手续办妥后，就可以进行确权，确权后，那就真的是“快了”！

　　本版采写：本报记者　肖海坤　实习生　杨天昊　何晔

　　图：

　　丁婆婆向记者展示了一张1955年的房产证，房产的所有人是她已过世的丈夫。

　　本报记者范舟波　实习生　李鹏　摄