政府不应让农民搞赔钱的示范

　　政府不应让农民搞赔钱的示范

　　陈旭

　　今年，宁夏回族自治区固原市原州区建成了一个万亩蔬菜基地重点示范区，全区建设无公害蔬菜基地重点示范区12000亩，同时示范区还要辐射带动周边乡镇种菜，目标是达到总面积5万亩，总产量2亿公斤。

　　农民群众不管是发展那种产业，其目的是既要使自己的生活有保障，还要使经济有发展。当然，政府搞蔬菜基地示范区的初衷是好的。但给农民造成的惨重损失和严重后果，则是相当恶劣的。试想，当农民们藉以维持生计的土地，一年内没有打粮且种下的菜成了负担，有牛羊的用来喂牛羊，没有牛羊的就眼看着让其烂在地里。这应该是谁之过？

　　作为乡镇政府，想要调整产业结构的初衷和愿望是对的。关键在于，对于自己要出台的决策，要有科学的依据，要有严谨的市场调研，要在营销上进行扎扎实实的服务和支持。一句话，要尊重市场经济的发展规律，不能仅靠热情和行政手段去强行搞什么示范。更重要的是，还要尊重农民的意愿。只有在各种条件都不得具备条件的情况下，才应该稳步去搞。如果条件不具备，只是搞简单的一刀切，那么到头来只能是适得其反，受伤害的还是农民群众。

　　现在，一些基层政府，总喜欢搞一些某某示范区或者示范点之类的农业工程。这种所谓的示范，在客观上是为了帮助农民致富，或者为调整产业结构起一些作用。在主观上，可以说还是基层领导的政绩工程。他们一旦头脑发热的话，往往不考虑这种一哄而上的示范所带来的负面效应，不考虑到它给农民群众带来的经济损失。好些示范工程，实质上成了一种“公路工程”，基层领导大都要求农民们在公路沿线的土地上翻新花样，好让下基层检查的上级领导能够看到。说句不中听的话，在远离公路的偏僻土地上，即使有人种鸦片，可能基层领导们都顾不上问。这种“公路工程”可以说是害苦了农民。靠近公路的土地毕竟有限的。这些土地很可能就成了领导们的“试验田”，张书记种瓜，王书记栽果树，刘书记可能会挖掉果树种蔬菜。折腾来折腾去，别说农民们从中见效益，赔的钱少了都不行。之所以在基层政府的决策中会出现各种弊端，窃以为关键的一点是没有决策失误后的责任追究制，取下真经后是“唐僧”的，搞下乱子后是“孙悟空”的。基层的领导们在政绩上和经济上不受任何损失，所以他们就敢胡乱决策，不负后果。

　　现在，农村工作的形势已经不同于前几年。以我愚见，乡镇领导对于农民群众的种养殖业还是以服务为主。对于他们的产业结构调整，要引导不要强行入轨。对于一些还吃不准的所谓示范区，宁慢勿快。即使让农民们少赚些钱，总比他们赔钱要好得多。

　　农村工作中，为什么会不时出现类似的问题，为什么教训总比经验多？像固原市原州区的万亩蔬菜基地重点示范区的教训，应该引起各地乡镇政府的高度重视，在引导农民发展商品经济中引以为戒，千万不能再搞这种带领农民搞亏本示范的傻事为宜。