新华网首尔8月13日电(记者李拯宇张锦芳)韩国总统卢武铉近日表示韩国可以随时接收韩国军队的战时作战指挥权之后,韩国国内就此展开了激烈争论。包括13名前任国防部长官在内的韩国军界元老强烈反对韩国在这一问题上操之过急,而驻韩美军司令贝尔上将则表示“支持韩国政府单独行使战时作战指挥权的愿望”。
上世纪50年代初以来,韩国军队的指挥权一直由驻韩美军掌握。1987年,韩国前总统卢泰愚首次提出收回指挥权问题。1994年,驻韩美军交还了和平时期的指挥权,但战时作战指挥权仍然掌握在美军手中,韩国成为世界上唯一由外国军队控制本国军队指挥权的国家。在韩国经济不断发展、综合国力迅速提升的情况下,要求收回战时作战指挥权的呼声在韩国日益高涨。
卢武铉执政后,积极推行“自主国防”政策,并于去年9月正式向美国提出收回战时作战指挥权的要求。作为盟国,美国没有理由拒绝韩国的请求。双方从去年10月起就此展开反复磋商,并决定在今年10月的两国国防部长会谈中确定韩美军事合作“路线图”,为包括移交战时作战指挥权在内的问题制定框架计划。
随着战时作战指挥权的移交,韩美军事合作关系将发生一系列变化。
首先,根据韩国军方和美国驻韩美军透露,战时作战指挥权移交之后,原有的韩美联合司令部将被解散,韩国军队和驻韩美军将形成相对独立又彼此合作的指挥体系。半个多世纪以来美主韩从的军事合作关系将转换为伙伴关系。韩国军队将拥有更大的主动权。双方以前制定的作战计划需要修订。
其次,移交战时作战指挥权后,韩国军队将承担起绝大部分军事任务,驻韩美军在朝鲜半岛防务中的负担大为减轻,在军事上具有更大的机动性和灵活性。美国计划在2008年底前将驻韩美军兵力由目前的3.34万人裁减至2.5万人。驻韩美军除了负责朝鲜半岛防务以外,将根据美国需要,作为美军一支机动力量兼顾东北亚乃至更大范围内的地区事务。 |