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儋州没有出租车车票，这话你可能不相信，出租司机给记者的出租车票是没有地税局公章的收据，但这个收据可作为出租车发票在儋州通用。儋州建市已有13年，而出租车营运已有5年的光景，而偌大的出租车市场竟没有出租车发票。乘客索要发票，出租车司机要到处去借，或跟着司机到儋州地税局索要。这到底是什么原因呢？儋州打的给的“发票”是没有地税章的。 本报记者 汪承贤
出租车司机给的票全都没有地税章
14日上午8时许，因紧急采访，记者两人乘一辆儋州的出租车赶往儋州采访。10时许，到达目的地后，当记者按照事先说好的80元两张车票向出租车司机索要乘车发票时，司机拿出一本面值20元的“海南省儋州市汽车统一发票”，撕下四张给记者。记者发现此“发票”与平常发票不太一样，上面只盖了“儋州市公路运输票证专用章”，没有地税局的公章。“你这‘发票’连地税局的章都没有，怎么能报销啊？”当记者向司机提出疑问时，这位司机毫不犹豫地回答说，“发票”是在今年2月从交通局花2块钱买的。交通局怎么可能卖这种发票呢？记者不信，司机告诉记者，他开了三年的出租车，一直用的是这种“发票”给客人，司机对记者信誓旦旦地说，车票是真的，保证可以报销。司机拿出一大叠发票给记者看，100多张出租车客票没有一张有地税局的章。
交通局卖“发票”称不能报销没办法
没有地税局的章，绝对不能报销，这点道理记者懂，记者怀疑这位司机开的是“黑”车，且发票是假发票。在记者的要求下，这位姓陈的司机与记者一起来到了儋州市交通局。在交通局营业大厅里，记者看到大厅确实有专门的窗口正在售卖此种“发票”，出租车司机只要凭运营证就可任意购买，每本2元。
在交通局客运站办公室里，记者以消费者的身份向客运站副站长吴雷讨说法。吴雷解释，这种车票自80年代以来就开始用了，在儋州市内，这种“发票”有的是可以报销的，但在儋州以外的地方就不能报销了。他还说，早在三年前，儋州市交通局就向市地税局提交过印制出租车发票的申请，但一直没得到答复和解决。
明知没有地税章的车票是不能报销的，交通局为什么还要卖给出租车司机，拿给乘客呢，这不是蒙顾客吗？当记者表明自己是从海口包车来儋州出公差的，问到这样的发票无法报销怎么办时，吴副站长说他也没有办法。
儋州市地税局：消费者可拒付车费
接着，记者又拿着“无章发票”赶到儋州市地税局。地税大厅工作人员看了“发票”后告诉记者，没有地税局的章是绝对不能报销的，出租车司机拿这种“发票”给消费者，属于违章办事，消费者有权拒付车费。他还说，儋州一直就没有出租车票，儋州市交通局从来就没有向地税局申请印制过。当记者问到这么多年来一直没有出租车发票，地税局是否应当负相应的监管责任时，该工作人员对记者说，印制税务发票必须按规定的程序由省地税局统一印制，先由需要印制税务发票的单位向单位所在地的税务局提交一份书面申请，地税局审批通过后还得上交省地税局审批，都通过后才能印。而儋州市交通局没有提交申请，儋州市地税局也就无能为力了。
地税部门正加紧解决无章发票问题
随后，记者被一名工作人员领到地税局征收管理室。在征收管理室李主任的办公桌上，我们看到了儋州市交通局关于印发5元、10元、15元不等的交通运输统一发票的申请，落款日期为8月8日。李主任告诉记者，最近地税局准备向省地税局申请印制客运发票，工作正在准备中。
究竟是什么原因导致儋州这么大个城市迟迟不印制出租车发票呢？李主任说，儋州经济尚处于起步阶段，居民消费水平低，一般的老百姓如果没有急事，都不会乘坐出租车，宁愿选择价格便宜的三轮车。儋州市有规定，市内出差不给报销，所以即使是坐出租车，也很少索要发票。索票的人很少，也是儋州没有出租车票的主要原因。
当记者问到这样的“无章发票”是否会导致偷税漏税时，李主任告诉记者，这个倒不会。他说儋州市乘出租车索要发票的人少，无法以票管税，所以地税局采取“双定”的收费方法，即定期定额收税。这样基本上不会产生偷税漏税的情况。
出租司机无奈：我们经常到处找发票
记者接连走访了儋州市先锋路美食街的几位出租车司机。这几位司机最长的已在儋州开了4年的出租车，最短的也开了一年以上。当问到发票时，司机们都拿出与陈司机拿给记者一样的“发票”，并异口同声地告诉记者，儋州市人都拿这个，保证可以报销。记者还了解到，儋州市共有出租车240辆左右，由于交通局没有印制统一规范的出租车发票，出租车司机们一般不会主动为消费者提供发票，如果消费者索要，大部分司机会拿在交通局买的2元一本的“无章发票”充当。
一位姓李的司机对记者说，他们也希望儋州的出租车有正规的发票，当有乘客索要能报销的发票时，会让他们很为难，有时会与客人争吵，没办法，有的司机为了应付乘客需要，四处找朋友托关系寻找其他诸如长途客运的发票替代。
出租车公司：交了税不给发票不合理
没有出租车票给出租车司机和乘客都带来了很大的不便。儋州市柏春出租车有限公司负责人告诉记者，其实出租车司机每月都会上交139元的税，但交了税却拿不到相应的发票，只好去交通局买“无章发票”以应付乘客。“希望市交通局和地税局尽快印制规范的出租车票，以避免不必要的麻烦，为出租车市场的和谐发展提供良好的环境。”该负责人说。在问到消费者遇到这类情况该如何解决时，该负责人说，消费者可要求司机凭纳税税票到地税大厅开具统一的注有“交通运输费”的服务发票。
乘客：打的为了方便 结果更麻烦
出租车没发票给儋州市民又带来了什么影响呢？45岁的张先生在儋州做生意，他无奈地说，有时遇上急事，不得不坐出租车，而出租车票又不能报，只好攒些餐票啊公车票之类的补上，总不能自己掏吧。张先生说，儋州是个新兴的市，处处充满了商机，很多外地人来此投资，但出租车没有发票，不但会让他们来投资的人觉得坐车很没安全感，不能报销的“发票”也给他们的工作带来了很大的不便。尽管消费者可要求司机凭纳税税票到地税大厅开具统一的注有“交通运输费”的服务发票，但包车去儋州出差的还好，如果是乘坐该市的出租车离开儋州去外地的呢？也要折回来去地税局开发票吗？
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索要发票是一种爱国行为
发票是记录各种经营活动实际发生或完成情况的书面证明，消费时向经营者索要发票，不仅有利于在出现纠纷时维护自己的合法权益，更是一种爱国的行为。发票是加强财务会计管理，保护国家财产安全的重要手段。消费者消费时索要发票可以有效地监督经营者依法纳税，对财政收入的增加、正常经济秩序的维护有着重要的意义。 |
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