水母网8月15日讯（记者 刘新国 通讯员金玲张春明）立秋后，天气非但不凉爽，反而热得像蒸笼。在栖霞市亭口镇引驾夼村崎岖的山路上，74岁的蒋丰顶独自一人朝着自家果园走去，背着修剪工具的他累得大汗淋漓。据该村党支部书记李尚春介绍，全村共有村民232户，其中子女长年在外工作的就有46户，占村庄总数的19.8％，家中的农活就压在了“留守老人”身上。

　　我市是人口老龄化程度较高的地区之一。目前，全市60岁以上的老年人已达98.6万人，占全市总人口的15.2%，其中约三分之二的老年人居住在农村。由于不少农村年轻人成为“打工一族”，庄稼农活都压在了老年人身上；同时，大批农民外出务工，造成农村“留守老人”亲情上的疏离和心灵上的煎熬，这给传统的家庭结构带来了巨大冲击，也带来了农村老人经济供养、生活照料和精神慰籍等一系列赡养问题。

　　在市政协十届四次会议上，李德翔委员提出“关注‘留守老人’”的提案。他在提案中建议，要加强农村养老服务机构建设，强化公共医疗服务，加快农村养老保障体系的转换，开展丰富的社会文化活动。同时，建议成立农村“志愿服务队”，加强对老人的关心扶助，让全社会都来关注关心“留守老人”。

　　鉴于目前农村养老存在的诸多问题，那么如何才能改变这一现状，让农村老年人的晚年生活不再劳累、孤寂？

　　“针对农村老年人经济负担能力差、社会养老服务设施不足等问题，我市计划在‘十一五’期间继续加大投入，改造和扩大现有农村敬老院服务设施，计划于今年底将农村敬老院全部改扩建完毕，继续鼓励兴办老年公寓和托老所等社会养老机构，争取到‘十一五’末，全市新增加养老床位7000张，达到每千名老人拥有床位20张以上。”在对委员提案的答复中，市老龄委提出了明确的工作目标。

　　据市老龄委主任王明洪介绍，从上世纪90年代以来，我市根据农村实际，按照“个人缴费为主、集体补助为辅、政府给予政策扶持”的原则，探索建立了个人账户积累式的养老保险制度。目前我市农村社会养老保险完成了第13轮投保，现已覆盖100%的乡镇、98%的村，参保农民达195万人，占适龄农民的90%，在领养老金农民16.7万人，积累养老保险基金14亿元；集住院统筹、大病救助、医疗服务“三位一体”的农村新型合作医疗制度已在6个县市区试点，去年以来，9个县市区的11家医院对老年人实行了除药费外其他费用减免20%的优惠。

　　“十一五”期间，我市将进一步完善包括农村社会养老保险制度、财政补贴制度、社会医疗救助制度等在内的农村社会养老保障体系。同时，市老龄委与团市委继续组织“相伴夕阳红”志愿者服务活动，以孤寡、独居、留守老人家庭为重点，由城市辐射到农村，倡导全社会开展多种形式的救助活动，多途径解决老年人的实际困难。

　　“由于经济文化条件的限制，农村老年文化体育活动还不够广泛和丰富，大部分农村老年人还是过着‘日出而作，日落而息’的生活，精神文化生活匮乏。”王明洪坦言，“这是现实存在和亟需解决的问题，去年我市下发文件，要求利用农村集体闲置房屋建设老年人活动基地，我市计划到‘十一五’末，实现全市80%以上的村（居）都有老年人活动场所，发动开展群众性老年体育健身活动，大力普及科学健身知识和锻炼方法，提高老年人晚年生活质量。”责任编辑：亦木