在全国4400多个国有林场中,江苏常熟虞山林场仅为拥有1.7万亩林地的小林场;要是按林区管辖范围来排座次,虞山林场只能站在“尾巴”上。
然而,虞山林场干部职工位居“尾巴”却胸怀“领衔”之志。 不过几年工夫,虞山林场就在国有林业系统冒出“四个全国第一”:全场森林覆盖率96%以上,人林地比例居全国之首;去年,全场4100多名职工创造4100万美元GDP,林场财政收入近亿元,职工人均收入1.32万元,稳居全国第一;林场除了行政机构、研究单位,还陆续兴建了生态园、文化广电中心等,管理职能健全,这在全国没有第二家;林场规划设计倚山“借”城,融山水城林为一体,为全国首创。小林场大事业,国家林业局称赞虞山林场是全国国有林场“率先发展的排头兵”。
创业——
改革破题促发展
虞山林场开始新的创业,是从改革入手的。
创办于上世纪50年代末60年代初的虞山林场,既是国有事业单位,又实行自收自支的企业运行方式;林场为市管行政机构,承担行政管理职能,而在业务上又接受林业系统指导,负责经营管理林区资源。这种计划经济体制的运作方式,暴露出“产权不清、责任不明、政企不分、功能不全”等缺陷,严重影响林场发展。
“我们就从改革这些体制性难题入手,走通发展之路。”场党委书记、场长张正明说。林场26个国有事业单位全部改为企业化的市场主体。改革中,根据林场地处常熟城区、固定资产增值较快的特点,采取“动产出让,不动产出租”的方式安排国有资产,并对改制企业中事业编制人员进行身份置换。此外,林场将原有6个行政管理区划调整为3个,全场60多名干部缩减为24人,实行政企分开、收支两条线、区账场管的经营方式。近4年来,林场经济指标增幅每年都在30%以上,最高达70%。
创新——
整合产业共发展
虞山林场创新的突破口是整合产业、三产联动。原来,林场内林业、工业、旅游服务业各自为战,虽有一定规模效益,却无整体优势。林场领导意识到,产业发展不能是简单相加,要把“加法”变“乘法”,就要创新思路,整合资源。经过充分调研,“做特一产,做强二产,做大三产”,三者互为依托,协调发展的思路确定下来,林场进入“跳跃式”发展期。
做特林业产业,林场坚持“开发与保护并举,培育和利用齐抓、生态和经济双赢”的宗旨。林场对辖区内20年以上珍稀名贵树木进行普查,将分散在1400多户职工家前屋后的2万多棵大树名树承包到个人,林场同职工签订管护协议。林场30个上山道口都盖了生态木屋,配专人值班看树护绿。近几年,林场用于护绿的费用达100多万元。而林区内的大树则一棵不卖。前些年,有房地产公司欲出高价购买林场几百棵生长20多年的名贵树木,林场也不为所动。
在护绿的同时,林场还实施了引绿、增绿工程,先后搬迁林区32家工业企业和3000多座散坟,在清理后的空地上全部填补“绿色”。加强了林业资源建设,也为发展二、三产业创造了条件。去年,林场仅林业产业收入就突破3800万元,虞山绿茶、宝岩杨梅、桂花栗子等林业产品成为全国知名品牌。
林场加大工业林改投入,为集约发展提供科技支撑。目前,林场工业集中区已形成较大规模,亿通科技、林芝电子等企业纷纷入驻。去年,全场完成工业企业产品销售9.58亿元,外贸出口额1179万美元,销售利润比上年翻了一番。
虞山林场发挥近城优势,挖掘景区资源,促进了特色旅游及相关服务业的发展。林场以一年一度“虞山森林旅游生态观光节暨宝岩杨梅节”为依托,营造虞山生态旅游氛围。今年,林场投入5000万元,扩建宝岩生态观光园,建立生态科普教育基地,营造林区特色景观小品,增强吸引力。目前,林场星级宾馆、国际俱乐部、商业一条街等一批服务业的档次不断提升。今年上半年,全场第三产业实现增加值1.1亿元,同比增长22%,占全场GDP的44%。
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创优——
文化推动大发展
虞山林场创优发展以挖掘、提炼虞山生态文化为特征。虞山有3000多年的文化底蕴和丰富的自然资源,虞山十八景、25处名人墓葬等景观遍布林区。作为国家AAAA级景区、国家级森林公园,虞山林场精心打造文化品牌,着力提炼企业文化精神。
林场将企业形象确定为“生态的虞山,和谐的林场”,“责任成就完美,创新引领市场”成为企业的座右铭。林场创作了虞山的场歌及林业公益歌曲,还开展了企业形象代言人——“虞山森林仙子”评选活动,成为林场发展的助推器。
林场把关心人、爱护人、尊重人放在突出位置,几年来,先后为1200多名职工办理了城镇养老保险,为86名改制的职工支付养老保险、安置费用达1000万元。此外,对人均年收入低于6000元的林场户籍家庭,且家庭人员中有一人患重病、大病和年满18周岁、丧失劳动能力的残疾人员给予经济补助,免除他们的后顾之忧。
几年来,虞山林场发扬“创业、创新、创优”的精神,发生了巨变,并取得长足发展。林场先后获得了“全国国有林场十大标兵单位”、“全国林业行业思想政治工作优秀单位”“全国国有林场先进单位”、“全国绿化模范单位”等荣誉称号,成为江苏全省乃至全国林业系统的一面旗帜。今年7月,江苏省绿化委员会、江苏省林业局联合发文,号召全省林业系统、林业企事业单位向虞山林场学习,鼓足干劲,不断推进“绿色江苏”建设。 |