中国农业银行昨日宣布，将于下半年正式启动外部审计、固定资产清理以及市场化人力资源改革。此举表明，随着中、建、工行的股改上市之旅渐近尾声，最后一家国有商业银行股改前的基础性工作已进入最后的关键步骤。

　　农行于14日下午在京召开了全面外部审计工作动员大会。继2005年底在浙江、贵州、吉林、宁波四家分行完成外部审计试点工作之后，农行将在今年底完成全行外部审计。其中第一批分行审计要在11月上旬完成，第二、三批分行审计要在12月底之前完成。德勤会计师事务所取代试点中的普华永道成功中标，将负责对农行2005年度财务报表进行全面审计。

　　农行行长杨明生表示，要加快推进农行股改，首先要做的就是真实反映资产质量和财务状况，这是引入外部审计的主要目的。作为推进股改的重要步骤，外部审计有助于农行实现会计标准与国际接轨，提高内部控制和风险管理水平。

　　除此之外，固定资产清理工作也将在下半年全面铺开。杨明生强调，固定资产清理工作将和全面审计同步进行，各行要确保所填报数据与德勤会计师事务所调查表有关数字核对一致。根据此前三家国有商业银行股改的经验，外部审计以及固定资产清理旨在股改启动前摸清家底，为决策层确定重组方案以及注资数额确定基本数据。

　　同时启动的还有一揽子内部改革举措，其中包括引人瞩目的人力资源改革。截至2005年底，农行员工数量高达48万，比第二多的工行还多出十多万人。据杨明生透露，农行将于下半年聘请国际著名咨询公司就人力资源改革进行咨询，其方向将着眼于市场化，首批改革将在总行和部分分行启动。

　　杨明生在动员讲话中还提到，将围绕县域商业金融定位创新风险管理、内部控制和业务流程，加快组织结构重组，推行财务体制改革、整合IT系统等各项股改基础工作。有关“县域商业金融定位”的新提法，符合中央把农业银行改革纳入到农村金融体制改革总体框架内的考虑。

　　按照目前的进展，农行股改预计将在明年正式启动。中国银监会副主席唐双宁日前接受《人民日报》专访时表示，将按照产权股份化方向，通过国家扶持和自身重组，把农业银行整体改造为国家控股的股份制商业银行。这一表述也意味着前一阶段有关农行“整体还是分拆改制”终于有了定论。

　　农行2005年年报显示，去年该行实现税前利润78.78亿元，同比下降6.7%；不良贷款率为26.17%，同比下降0.56个百分点。尽管取得了进步，但其经营指标仍与监管要求差距甚远，并由此导致了巨大的重组成本需求。有经济学家分析，农行改革的一次性成本将在7000亿元左右。