市建设管理服务中心环东海域综合整治项目分中心即将挂牌运作，同时在全市推行网上审批本报讯（记者陈运军）如何尽量将工程在“路上跑”的时间节约到施工中，是厦门新一轮跨越式发展中超常规、不违规思路的核心要义所在，也是市委、市政府对市建设管理服务中心提出的新要求。最新动向是，市建设管理服务中心即将挂牌运作环东海域综合整治项目分中心，同时在全市全面推行网上审批及财政投融资项目无偿代办制。

　　设立分中心：现场一条龙服务

　　派出人员到现场收件，现场审批，如果说去年开始的工业集中区建设审批还只是在探索新思路的话，那么即将挂牌运作的环东海域综合整治项目分中心，则是重大项目审批新模式的确定，一种从超常规运作到日常化运作的转变。一个项目从确定到真正开工牵涉立项、选址、用地、施工图审查等一系列审批环节，环东海域综合整治建设项目规模大、子项目多、前期工作相当繁杂。“解决问题的办法是实行驻场机制，直接设立环东海域综合整治建设项目分中心”，市建设与管理局相关负责人表示，待分中心办公场所9月交付使用后，中心将组织所有前期审批单位正式入驻，实现真正的现场收件、现场审批、现场出文的一条龙服务。“这相当于将建设管理服务中心搬到了环东海域。”一位工程审批人员说。

　　无偿代办：带着业主跑审批

　　工程建设有着严格的审批环节，不熟悉的人跑审批，往往一头雾水，结果将大量时间耗在路上。“实行代办制，让代办人员带着业主跑审批。”在总结去年工业集中区建设经验基础上，今年以来建设管理服务中心克服各种困难，从接件窗口抽调责任心强、业务熟练的人员作为代办员，正式成立代办站。“不熟悉办事流程由代办员进行解答，审批过程出现问题，代办员帮助申办人及时补齐资料，并对存在问题进行协调”，实行代办制后，申办人走弯路的现象大大减少。社会保障性住房项目——高林居住区尽管方案多次修改，但仅用43个工作日就完成了从选址意见书到用地审核的审批工作。

　　网上审批：服务更趋规范化

　　一个普遍存在的情况是，大多数行政单位的审批模式为“报件人”在互联网上选择审批事项提交到“审批部门”，审批结束后再将结果反馈给“报件人”，即“点对点”式审批。正在建设中的建设管理服务中心网上审批模式则是一种“点对面”式的审批系统，通过中心这样一个统一的平台，将互联网、党政机关业务资源网等有效地连接在一起，在窗口各部门之间实现各层面的信息资源共享和利用，通过多向互动、资源共享，真正实现联合审批的联动性。此外，通过数据交换，各审批部门还能取到中心的受理信息，打破原先各职能部门间信息系统互不往来的壁垒。实现网上咨询、查询、申请、审批、投诉，这个提供“一站式”服务的建设工程网上审批系统预计在今年9月投入运行，届时将大大提高中心服务水平和办事效率，在规范化运作的同时增加透明度。(来源：厦门日报)