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为配合实施人才强国战略，切实加强青年技能人才队伍建设，增强自主创新能力，充分发挥沈阳在青年技能人才培养工作中的示范、辐射和带动作用，团中央于2005年9月命名沈阳市为“全国青年高技能人才培养示范基地”（以下简称“基地”）。
命名以来，“基地”科学规划，严格管理，传承文化，取得了长足发展和阶段性成果。
制订和实施好战略 打牢“基地”建设之根
在团中央的指导下，沈阳市制订并下发了《全国青年高技能人才培养示范基地建设规划》，明确了“基地”长远的发展方向，做到了对自主创新重大意义的理解到位，对我国产业工人技能现状的把握到位，对国内外技能人才培养成果的借鉴到位。一方面深入学习党中央、国务院出台的《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，认真贯彻落实团中央、劳动和社会保障部等部门推进青工技能振兴计划的有关部署，积极借鉴全国各地的经验，如上海汽车集团股份有限公司的青工技能培训“学分制”、团黑龙江省委组织的青工专场职业技能鉴定，对沈阳市的《技工振兴行动纲要》和市委、市政府以“两办”名义转发的《加强青年技能人才队伍建设的意见》，更是领会精神实质，抓好贯彻落实；另一方面还走出国门，组织沈阳青年高技能人才代表团出访欧洲，学习制造业强国的生产技术和管理模式，组织专人深入研究英美的现代学徒制、德国的双元制和日本的“5S”管理模式，不断完善具有特色的“二元互动式”的青工培养模式。
记者了解到，沈阳市成立了基地工作领导小组，办公室设在团市委，负责具体工作。市编委专门给团市委增加一名领导职数，保证专人专用，市财政专门为基地设立了专项经费预算，确保了基地工作的顺利开展。市委书记陈政高明确要求，全市各部门要大力支持“基地”建设，要注重技能普及性，并在机构、经费、编制等方面给予支持。同时，各大中型企业、高校普遍成立了由党政领导挂帅、团委协调、相关部门参与的活动组委会，形成了基地建设整体推进的强大合力。除金杯汽车股份有限公司、中国一航沈阳飞机工业（集团）有限公司等首批高技能人才培训基地外，又扶植10家企业建立培训基地，把沈阳6所技校划入基地，整合和壮大了“基地”资源。
为保证“基地”工作各业务环节衔接到位，岗责对应，以培训、竞赛、鉴定为主要环节，制订了12项制度规范，采取目标管理考核，使“基地”在有效管理和监控下良性运行，初步达到了人、事、物相宜，权、责、利相合的目标。
同时开展以优化流程、提高效率为内容的学习教育培训活动，组织人员参与工作流程的设计和优化，实现了信息化管理。为在工作中严格执行工作流程，还给对工作流程提出合理化建议的人员进行奖励，确保了各环节的有效衔接；以整合资源为牵动，实现青年技能需求和社会教育培训的有效对接，使培训主体多元化，培训客体普及化，培训项目综合化，培训形式多样化，促进“基地”建设纵向到底、横向到边。
传承和发展好文化铸就“基地”建设之魂
在工业文化底蕴和技能情感方面，沈阳有着得天独厚的条件和明显的比较优势。
沈阳近代工业产生于清末，形成于民国，壮大于社会主义建设时期，100多年来积累和沉淀了厚重的工业文化底蕴，被称为“共和国工业的长子”和“中国的装备部”。在沈阳这块土地上，一大批技术精英的涌现是偶然中的必然，其中包含着深厚的文化根由。为了使“基地”建设从有形到有根，从有根到有魂，就必须紧紧地抓住文化这根撑杆，使“基地”不断地跨跃和攀升。
“厚重的工业文化底蕴，要靠青年技能来支撑。而提高沈阳青年的技能水平，就是弘扬工业文化，就是培育沈阳人的技能情感。”提到青年技能人才的培养和老工业基地的振兴，团沈阳市委书记林强感慨颇多。“短短一年，广大青工已树立了‘技能成才我成功’的价值取向，把工业技能由生存手段转变为生活方式，把技能情感转变为文化追求。”基地办把青年高技能人才培养同工业文化建设紧密结合起来，不断传承和发展工业文化，组织广大青工在各自的领域开展“小建议、小革新、小设计、小改造、小发明”活动，积极参与沈阳在产业工人中开展的岗位练兵、技能培训学分制试点、技术比武、导师带徒、抢救绝活绝技等活动；通过“发现——我们眼中的工业文化、感悟——我们心中的工业文化、创造——我们自己的工业文化”等活动，寻访典型的工业文化遗产，记载悠久的工业发展历史，创造新兴的富有当代青年特点的工业文化；把“表层文化”转变为“深层文化”，重新诠释和定位沈阳的工业文化，充分发挥文化的导向、凝聚、激励、约束、塑形等功能，为高技能人才培养提供源头活水。
沈阳市全面营造“技能人才同样是人才，技能人才同样应该得到尊重”的氛围，并从多处入手，进行措施跟进。以社会化方式探索建立“青年技能人才”专项奖励其金，对各地优秀的青年高技能人才进行奖励；组建青年技能文化研究会，举办理论研讨和文化论坛，推动青年技能文化的营造；通过树立和宣传一批青年高技能人才典型，评选沈阳十大技能家庭，进行“技能成才我成功”主题演讲会和“技能进社区”活动，举办沈阳青运史展览和青年技能与自主创新报告会，使技能人才成为更多青少年的价值追求；积极参与在铁西黄金工业带上进行的全国第一座工业文化博物馆、全国第一条现代化工业景观大道的建设，使工业文化融入城市发展的血脉。
拓展和创造好局面收获“基地”建设之果
成功承办了“振兴杯”全国青年职业技能大赛，以这种特殊的人才评价方式，为高技能人才脱颖而出和快速成长搭建了平台，在全社会树立了“人人都能成才，技工也是人才”的理念，为更好地建立起“层层推进、相互衔接、规范运作”的竞赛长效机制，进行了实践积累和理论储备。学历和技术资格证班（双证班）的开办，满足了高校学生“加强实现技能，提高生存本领”和青年技工“带着问题来学习，拿着成果去实践”的双重需求，200名青工和在校大学生从中受益。双证班的开办，也使大学生学技术，青年技工拿学历，成为了目标追求和新的时尚。为了满足广大青工和大学生的学习热情，双证班将循环办班，力争通过5年时间，至少为社会培养1000名学员，促进青工技能振兴计划的有效落实。以沈阳装备制造工程学校等学位为依托，命名数控等4个工种的全国青年职业技能实训基地，面向全国培训3000名高级技工，将缓解我国数控等技术人才奇缺的状况，提高高端技术在我国制造业中的使用覆盖率。据了解，基地工作领导小组2006年第一次工作会议上确定的工作任务，全部保质保量完成。
据悉，“基地”落户沈阳后，有1876名技工接受了技能鉴定，有58名技工破格晋升为高级技师、技师，突破了比例、年龄、资历和身份界限，进入了高技能人才队伍，他们已成为工业生产一线的骨干力量。其中有不少技能人才承担着工业产品关键部位的生产任务，促进了自立创新型车间、班组和个人的形成。
沈阳华晨金杯汽车有限公司工厂设备员孙忠军所在的车身车间，面临着安装19台德国产智能机器人、4台组自动设备及新增11个生产工位的艰巨的改造任务。经过大家共同努力，车间技改工程提前完成，不仅使车身车间生产全部实现了自动化，而且单台焊接的生产节拍由原来的3.9分钟缩短到2.6分钟，日生产量也由原来的200台增加到270台，平均每天为企业增加40万元的产值。
离心压缩机的变速箱齿轮加工难度大，要求精度高。沈阳鼓风机（集团）有限公司的青年技师徐强，独立钻研把所有操作的设备功能完全开发出来，使国内齿轮加工水平由五级提高到了四级，创造了全国齿轮加工精度之最，达到了世界先进水平，被业内人士称为“徐强精度”。作为“技能成才我成功”的代表，徐强在今年被团中央授予了“全国五四青年奖章”光荣称号，在人民大会堂接受了表彰，受到了中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国的接见，为广大青年技工争了光。
“基地”是应运而生的新事物，没有现成的经验可以借鉴，没有现成的路径可以依赖，沈阳市凭着对“基地”称号的无比珍惜，凭着对中国高技能人才成长和民族工业振兴的深切关注，大胆实践，勇于创新，使“基地”打开了工作局面，赢得了好评。去年9月以来，国家、省、市级新闻媒体共播发关于“基地”建设的稿件85篇，专题9个。“基地”建设得到了团中央领导和社会各界的广泛好评。 |
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